Állam és Igazgatás, 1970. július-december (20. évfolyam, 7-12. szám)
1970-07-01 / 7. szám
A KOMMUNÁLIS GAZDÁLKODÁS LENGYELORSZÁGBAN vonása a tömegesség és általánosság, valamint az állandóság, mivel azok a városok, a városi típusú települések vagy a falvak egész lakosságának mindennapi életfeltételeiből folynak. A kommunális létesítmények rendes működése jelentős az ipar és más népgazdasági ágazatok szempontjából is, mind közvetlenül (például a vízvezetékek, a vízelvezetők tisztítása), mind pedig közvetve (például a városi közlekedés lehetővé teszi a dolgozók számára lakóhelyükről a munkahelyre utazást, a lakásgazdálkodás biztosítja az üzemek dolgozóinak lakásszükségleteit). A kommunális gazdálkodás magában foglalja tágabb értelemben: 1. A szűkebb értelemben vett kommunális gazdálkodást, 2. a lakásgazdálkodást, valamint 3. a városi területekkel való gazdálkodást. A Lengyelországban a ma hatályos szervezeti és jogi helyzetnek megfelelően a kommunális gazdálkodáshoz szűkebb értelemben a következők tartoznak: a) egészségügyi-műszaki berendezések építése és üzemeltetése (vízvezetékek, csatornák, a városok tisztántartása, fürdők, mosodák és festő-tisztító üzemek, piacok, temetkezési vállalatok); b) városi közlekedési berendezések építése és üzemeltetése (utcák, terek, hidak, viaduktok), a közvilágítás, városi közlekedési vállalatok (villamosok, autóbuszok, taxik stb.); c) helyi energetikai berendezések építése és üzemeltetése; d) zöldövezetek, pihenési területek létesítése és fenntartása (parkok, fürdők és más hasonló létesítmények, városi kertek és telkek, állatkertek, köztemetők) ; e) szállodaipar. A lakásgazdálkodás kiterjed: lakóépületek építésére, igazgatására és üzemeltetésére, a kötött lakásgazdálkodásra, a kötött lakásgazdálkodás alól kivont lakástartalékok felhasználása feletti felügyeletre. A városi területekkel való gazdálkodás a városi területek igazgatására, felmérésére, osztályozására és rendezésére terjed ki. A kommunális gazdálkodás által teljesített feladatokat fő és segédfeladatokra oszthatjuk. A kommunális gazdálkodás valamennyi fent említett ágazata a fő feladatokhoz tartozik. Mellettük a kommunális gazdálkodás felöleli a segítő vállalatok tevékenységét is. Ilyenek az építő-javító vállalatok, a mérnöki munkák (utak, vízvezetékek stb.) és a kommunális gazdálkodással kapcsolatos földmérési munkák, tervező irodák, építőanyag-termelés, a felszerelések javító bázisai és egyebek. A kommunális gazdálkodási feladatoknak fő és segédfeladatokra osztása azért is fontos, mert a kommunális gazdálkodás különállósága egyedül a fő feladatok területén nyilvánul meg, míg a segédfeladatok más népgazdasági ágazatok tevékenységében is mutatkozó jelenségek. A kommunális gazdálkodás a szolgáltatásokat a lakosság számára megfelelő kommunális létesítmények segítségével nyújtja. A kommunális vállalatok üzemeltetési tevékenysége nem annyira a fogyasztók egyéni szükségle-