Állam és Igazgatás, 1970. július-december (20. évfolyam, 7-12. szám)

1970-07-01 / 7. szám

A tanácsok és szerveik gazdasági, pénzügyi önállóságának tapasztalatai DR. KOLOZSVÁRI LAJOS—SZÖLLŐS GÁBOR A két éve bevezetett gazdasági mechanizmusnak a tanácsok gazdasági ön­állóságára gyakorolt hatása elemzésénél elsősorban a Hajdú-Bihar megyei tapasztalatainkra támaszkodunk, de figyelembe vettük, felhasználtuk mind­azon vitákat, elemzéseket, tanulmányokat, amelyek e témára, vagy szélesebb körben a tanácsok és szerveik tevékenységének továbbfejlesztésére vonatkoz­nak. Tanulmányunk nagy része mindjárt a múlt év lezárása után, ez év 1. negyedévében készült, amikor még nem jelent meg a Kormány és a Központi Bizottság irányelve a tanácsok szerepének, hatáskörének továbbfejlesztéséről. A már megjelent központi irányelvek és döntések számos vonatkozásban iga­zolják tapasztalatainkat. Megállapításaink és javaslataink éppen azért idősze­rűek, mert a konkrét végrehajtási intézkedések készítőinek figyelmét is fel­hívjuk a tanácsi gazdálkodás lényeges és számos megoldandó problémájára. A gazdasági mechanizmus jelen rendszere összességében növelte a taná­csok gazdasági hatáskörét és gazdálkodásuk eredményességét. A gazdasági ön­állóság és hatáskör növelésével a tanácsok tevékenységében egyre inkább elő­térbe kerültek a helyi feladatok, és feltárultak a helyi erőforrások. Ezzel a tanácsi gazdálkodásban olyan minőségű változás következett be, amelynek fel­tételeit csakis a reform alapelvei teremthették meg. Az eredmények mellett azonban még jó néhány probléma is jelentkezik. Ezek jelentősen fékezik a tanácsok gazdasági tevékenységét, a reform teljes kibontakozását. Ilyenek: a felújítások problémái, az alsóbb tanácsok még min­dig korlátozott hatásköre, a költségvetés és fejlesztési alap felhasználásának kötöttségei, a tervezés problémái stb. Mindez azt bizonyítja, hogy még számos területen kell fejleszteni a tanácsi gazdálkodást, és még van mit tenni a taná­csok gazdasági önállóságának és hatáskörének növelése érdekében. 1. A tanácsi költségvetés tervezése és összeállítása A tanácsok hatásköre és önállósága jelentősen növekedett a költségvetés tervezésében és összeállításában. A költségvetés kiadási előirányzatát első­sorban a saját és átengedett bevételek határozzák meg. Az állami támogatás

Next