Állam és Igazgatás, 1971. január-június (21. évfolyam, 1-6. szám)

1971-01-01 / 1. szám

DR. MONDOK PÁL jelentős része 5000 lélekszámon felüli, egyik-másik pedig speciális helyzeténél fogva emelkedik ki a többiek közül. Ennek alapján mód nyílott arra, hogy 48 községet, a csaknem városias szintű nagyközségi státussal ruházzunk fel. Létre­hoztunk továbbá 44 községből 20 közös tanácsot, 11 községet pedig 5 községben egyesítettünk. Szervezeti téren tehát hasznosítottuk a korszerűsítés lehetőségeit. A hatósági jogkörök jelentős decentralizálása a megye 870 000 lakosának több mint a felét érinti. A nagyközségekben lakik 458 873 fő, a községi össz­­népesség 62%-a. A megyei tanács végrehajtó bizottsága — a kormány felha­talmazása alapján — I. fokú ipari és kereskedelmi hatáskört adott valamennyi községnek és a nagyközségekkel együtt 75 községi tanács nyerte el az I. fokú építésügyi hatósági jogkört. A hatósági ügyek decentralizációjának helyességét illetően nem volt egy­séges az álláspont. A hivatali apparátus, főleg felsőbb szinten, az ügyintézés színvonalát féltette. A községekben különösen a végrehajtó bizottságok vezetői viszont igényelték a nagyobb hatáskört, s ezt számtalan érvvel támasztották alá. A nagyobb hatósági jogkört községeink csak rövid ideje gyakorolják. Így részletesen elemezhető, bővebb tapasztalataink még nincsenek arról, hogy mi­ként élnek vele. Legszembetűnőbb, amit észleltünk, hogy a különböző szinteken változás történt az ügyiratforgalomban. Az ügyiratforgalom alakulása Pest megyei tanácsokról A községekben az ügyiratforgalom eltérően alakult. Jelentősen növekedett a fővárost körül­vevő agglomerációs övezetben, másutt viszont csökkent. A hatáskörök leadásának hasznossága azonban már most, a kezdeti idő­szakban is megmutatkozik. Nőtt a községi tanácsok tekintélye és felelősség­­érzete. Most már nem lehet elodázni az intézkedést, hanem dönteni kell. E tény is közrejátszik abban, hogy az ügyintézés időtartama lényegesen csök­kent. Az építési engedélyek kiadása eddig jó esetben egy hónapig, de nem ritkán több hónapig is elhúzódott. Ma — egyes túlterhelt községeket kivéve — többségében két héten belül az ügyfél megkapja a határozatot. Az ügyintézés ütemének meggyorsítása főleg annak köszönhető, hogy nem kell az ügyiratokat utaztatni, a hiányos ügyiratok pótlása helyben egyszerűbb, a helyszínelés szélesebb körű, s a viszonylag kevesebb üggyel könnyebb meg­birkóznia a helyi apparátusnak. Egységek 1968. év 1969. év Csökkenés, vagy emelkedés megnevezése alapszám Megye 30 796 28 848 - 6,3 % Járások 139 616 117 664 -15,7 % Városok 57 732 63 268 +11,5% Községek 260 710 257 165 - 1,4 % Összesen : 488 854 467 045 - 4,5 % 2

Next