Zárszámadás, 1922-1923
Jelentés az 1922-1923. évi zárszámadásról
1000. eln. 1928. Az 1922/23. költségvetési évről szerkesztett állami zárszámadás elkészülvén, azt alkotmányos tárgyalás végett tisztelettel előterjesztem. Az 1922/23. költségvetési évre a törvényhozás költségvetési törvényt nem alkotott, hanem a kormánynak az államháztartás vitelére az 1922. évi augusztus hó 11.-én kihirdetett 1922 : XVII. és az 1923. évi február hó 10.-én kihirdetett 1923: IX. (indemnitási) törvénycikkekben felhatalmazást adott. A törvényhozásnak ez intézkedései azt mutatják, hogy az 1922/23. év folyamán két izben — habár rövidebb időtartamig — költségvetési felhatalmazás nélkül folyt az államháztartás vitele. Az 1922 : XVII. t.-c. 1. és 2. §-ában felhatalmaztatott a kormány, hogy a magyar állam területén az adókra és az állami jövedékekre vonatkozó összes törvényeket, azok időközben bekövetkezhető módosításainak figyelembevételével az 1922/23. költségvetési év első hat hónapjában érvényben tarthassa és az ezek alapján befolyó adókból és egyéb bevételekből az állami kiadásokat oly módon fedezhesse, hogy azokra nézve az 1921/22. költségvetési évre egybeállított s a törvényhozás elé terjesztett előirányzat keretei az irányadók. Felhatalmaztatott azonban a kormány, hogy olyan kiadásokat is fedezhessen, amelyek a vonatkozó külön törvények vagy törvényes intézkedések alapján fedezendők. E felhatalmazásoknak az 1922. évi december hó végével történt lejárta után az 1923 : IX. t.-c. 1. §-ában az előbb említett 1922 : XVII. t.-c. 1. és 2. §-aiban foglalt rendelkezések hatálya az 1923. évi június hó végéig meghosszabbíttatott. Az említett felhatalmazások következményeképen az elszámolás tekintetében az 1922 : XVII. t.-c. 1. §-a olykép rendelkezett, hogy minden e törvény alapján teljesítendő kiadás és befolyt bevétel az 1922/23. évre megalkotandó költségvetés keretébe lesz beillesztendő, egyelőre pedig ezek a kiadások és bevételek az 1921/22. évi költségvetési előirányzatnak a rovatrendszere szerint ama fejezet, cím és rovat terhére vagy javára utalványozandók és számolandók el, amely természetüknek megfelel. Minthogy az 1922/23. évre egybeállított és a nemzetgyűlés elé terjesztett költségvetési előirányzat törvényerőre nem emelkedett, az 1922/23. évben az elszámolásnak a törvény szerint mindvégig az 1921/22. évi költségvetési előirányzat rovatrendszerének megfelelően kellett történni. Ennélfogva az 1922/23. évi zárszámadást is az 1921/22. évi költségvetési előirányzat alapján kellett volna szerkeszteni, de minthogy az 1921/22. évi költségvetés sem emelkedett törvényerőre, s minthogy a zárszámadásban a kezelést az előirányzattal össze-