Budapesti Közlöny, 1871. január (5. évfolyam, 1-25. szám)
1871-01-26 / 21. szám
KövicH Kálmán és Kerkapoly Károly miniszerek. A múlt ülés jegyzőkönyve felolvastatván és hitelesíttetvén, elnök bejelenti, hogy a ház elnöke Somssich Pál, családi ügyei folytán Pestről eltávozni kényszerült, — ezen körülményt megbízása folytán, bejelenti a háznak. Elnök bejelenti a szepesi tizenhat város kérvényét, melyben a honvédség felszerelési készleteit a honi iparra bízatni kérik. Továbbá Békés város kérvényét, melyben a Békés városban fellállitandó járásbíróságot telekkönyvi hatósággal fölruháztatni kérik. Gr. Andrásy Gyula : Benyújtja Zemplén megye orvosi és gyógyszerési egyletének kérvényét, melyben a hazai orvosi és gyógyszerészi ügy rendezését kérik. Simai Gergely : Szamosujvár kérvényét mutatja be, melyben az első folyamodásu kir. törvényszék felállítását kérik. Szabó Imre: Perlakinváros kérvényét mutatja be, melyben maga részére járásbíróságot, Csáktornya részére tervszéket kér. Stratimirovics György : következő interpellate intéz a belügyministerhez : Interpellate a belügyminiszer úrhoz. Alapos hírek folytán Torontál és Temesvármegyében a Temes és Béga folyók kiöntése rettenetes vízáradást okozott. Húsz falunál több áll víz alatt, több száz ház dőlt össze már, és a többit is hasonló sors fenyegeti. A lakosok ezrei vannak ily évszakban a legnagyobb nyomornak kitéve. Ezen szomorú esemény következtében intézem a kérdést a belügyminiszer úrhoz : a) Nyer-e hivatalos értesítéseket mindazon szerencsétlenségekről, s vájjon oly nagy-e a baj, mint amilyeknek azt a tudósítások constatálják ? és ha igen: b) Tett-e s mily intézkedéseket a kormány vagy mily intézkedéseket szándékozik tenni a szerencsétlenségek enyhítése végett ? Következik a napirend: a pénzügyi bizottság jelentése a fizetések fölemeléséről, tegnap megszakasztott tárgyalás ma folytattatik. Berzenczey László : Budai Sándor tegnapi beszéde ellen polemizál. Betegségnek mondja azon tényt, hogy nálunk oly sokan az állam közvagyonából akarnak táplálkozni. A sok hivatalnoknak a kiegyezés az oka, mert ez által rendeltetett el, hogy a sok régi beamtet megtartassák vagy legalább jó penzióval elláttassék. Hibának tartja a kormány részéről azt, hogy a hivatalok rendezését, a közigazgatás organizatióját elhalasztja, a megyéket nem rendezi, ezáltal a hivatalnokokat bizonytalanságban hagyja. A hivatalnokok számában arány sincs. Erdély ötödrésze Magyarországnak, hivatalnokainak száma századrészét sem képezi Magyarország hivatalnokainak. Nem helyesli azt sem, hogy a hivatalnokokat mellékes illetékekkel, mint például diurnumokkal stb. fizetik. Simonyit pártolja. Elnök : Tisztelt ház! Engedje meg, hogy a tanácskozást néhány percre felfüggeszthessem, miután ministerelnök úrnak egy sürgős előterjesztése van. (Halljuk ! Halljuk!) Andrásy Gyula gr. miniszerelnök ! T. hát ! Bizonyosan nem alkalmatlankodtam volna azon kéréssel, hogy méltóztassanak megengedni, hogy tárgyalás közben felszólalhassak, illetőleg beterjesztést tehessek; de miután ma a főrendiház is ülést tart és az ujonczozásra vonatkozó törvény szentesítve van, s annak kihirdetése mind itt, mind ott kívánatos: e tárgyban bátor vagyok kérni, méltóztassanak megengedni, hogy az említett törvénynek, melyet a t. háznak benyújtani van szerencsém, kihirdetése eszközöltessék.(Helyeslés.) Felolvastatik a szentesített törvény. Elnök : E szentesített törvény a képviselőházban kihirdetve lévén, hasonló kihirdetés végett a főrendiházba fog átküldetni. A tárgyalás folytattatván, — szót emel. Wahrmann Mór .Egyetért Deák Ferenczczel abban, hogy a vita ezen általános jelentés felett meddő és czélhoz nem vezető, mert az egyes tételeknél úgyis előjön a fizetésfelemelés kérdése, és a ház most nem határozhat általánosságban e kérdés fölött. Nem helyeselheti azt, ha a takarékosság e kérdésben kelleténél nagyobb legyen, mert a túlzott takarékosság nem egyéb itt, mint pazarlás. Csak az a kérdés, hogy a fizetések oly mértékig emeltessenek e fel, mint azt a kormány akarja. Ő ezt nem helyeselheti, és a pénzügyi bizottság javaslatait teszi magáévá. Ha áttekint központi igazgatásunkon, úgy azt találja, hogy az egyes közegek részul vannak fizetve, míg az egész központi igazgatás aránytalanul nagy költségeket nyel el. Nem lehet az államhivatalnokok állását a kereskedői hivatalnokokéhoz hasonlítani; a kereskedői hivatalnokok anyagi állása ugyan kedvezőbb, de nem oly biztos, és a vállalat sorsától függ, azonkívül hazánkban az államhivatalnokok társadalmi állása díszesebb. A pénzügyi bizottság minden szempontra figyelt, a kirívó bajokat orvosolta, a szakképzettséggel járó munka díjazásában nem volt szűkmarkú, azért ajánlja elfogadásra annak jelentését. Csiky Sándor : A jelen előirányzatot az 1848- kival összehasonlítván, — a fizetés-fölemelések ellen szól. A vita ezzel be jön fejezve. Csupán még az előadó szólott, mire azután az elnök a szavazás iránti kérdéseket feltévé. A kérdés feltevése iránt vita támadt, melyben résztvettek: Deák Ferencz, Ghyczy Kálmán, Kérkapoly Károly pénzügyminister. A feltett kérdések után a ház elfogadja Deák Ferencz azon indítványát, mely szerint a ministériumoknál, úgy a kir. curiánál és a kir. táblánál alkalmazott fogalmazók és segédfogalmazók fizetése a ministériumi javaslat szerint emelendő fel. Ezen indítvány elfogadása által elfogadtatott a ministérium javaslata is, mely az 1050 forinton aluli fizetéssel ellátott hivatalnokok fizetésének felemelését javasolja. Következik a lakbér felemeléséről szóló javaslat. A bizottság a lakbérek javítását ekként hozza javaslatba. Az osztálytanácsos és vele egy díjosztályba tartozó tisztviselők lakbére az előirányzattól eltérőleg az eddigi lakbérösszegről 400 frtról 500 írtra, a titkárok és velük egy díjsorozatban levő tisztviselők lakbére az eddigi 300 frtról 400 írtra, a fogalmazó lakbére 200 frtról 300 írtra, a segédfogalmazó lakbére 120 frtról 260 írtra, a fordító lakbére 200 frtról 300 frtra, a segédhivatali igazgató lakbére 200 frtról 300 írtra, az irodatiszteké általában 150 írtra, a hivataltiszt lakbére 120 ftról 150 ftra, kincstári levéltári igazgató lakbére 300 ftról 400 ftra, levéltári tisztek lakbére 180 és 150 ftról 200 ftra, levéltári tisztek lakbére 120 ftról 150 ftra, a számtanácsos lakbére 200 ftról 300 ftra, számtisztek lakbére 180 és 150 ftról 200 frtra, számtiszt lakbére 120 ftról 150 ftra, szolgák lakbére 48 ftról 60 ftra volna emelendő. A többi központi igazgatásnál alkalmazott, itt nem említett tisztviselők lakbére a múlt évi összegekben volna megszavazandó. A horvát-slavonországi tisztviselőkre nézve, kiknek eddig lakbér illetményük nem volt, a bizottság annyit vél megszavazandónak lakbér fejében, hogy fizetésük és lakbérük együttvéve, oly összeget tegyen ki, amennyire a velük hasonrangú magyarországi tisztviselők összes illetménye rúg. A ház ezen javaslatot elfogadja. A p. v. bizottságnak a tanintézetekre vonatkozó javaslatához, mely az itt következő hat. javaslat után áll. — Várady Gábor: Következő határozati javaslatot terjeszt be .Tekintettel az 1871-ik évi államköltségvetési előirányzat tárgyában az állandó pénzügyi bizottság által előterjesztett általános jelentésben felhozott érvekre, utasíttatik a ministérium az iránti törvényjavaslatának előterjesztésére, hogy jövőben minden állami tanintézet, továbbá minden állami tudományos és közművelődési intézet a közoktatási miniszer vezetése alatt álljon, hogy így a jövő évi államköltségvetés már ennek megfelelőleg legyen egybeállítható. A pénzügyi bizottság azon nézetét ajánlja ezután a képviselőháznak figyelmébe, miszerint minden tanintézet, továbbá minden tudományos és közművelődési intézet a közoktatási miniszer vezetése alá lenne helyezendő. Korizmics László : Sajnálattal jelenti ki, hogy a pénzügyi bizottság ezen nézetét nem fogadhatja el. Jól hangzik ez ugyan, és elvben kivihető is, de gyakorlatilag nem. Ő az erdészeti, gazdasági és bányászati iskolákat nem tartja olyanoknak, melyek a közoktatási ministérium ressortjába tartozhatnak, mert attól tart, hogy ezen iskolák, melyek az elméleti oktatás mellett gyakorlatit is igényelnek, ez utóbbiban ezáltal hiányt szenvednének. Deák Ferencz : A pénzügyi bizottságnak ezen indítványát elhalasztatni kívánja. Kerkapoly Károly pénzügyminiszer: Törvényjavaslat által kívánja kimondatni azt, mely tanintézetek tartozzanak a közoktatási miniszer alá. Péchy Tamás : Várady Gábor hat javaslata mellett szól. Jankovich Antal Deák nézetét pártolja . Zsedényi Ede osztja Kerkapoly pénzügyminiszer nézetét; P. Szathmáry Károly pedig Várady Kat. javaslata mellett szól. A ház ezután elfogadja a pénzügyi bizottság nézetét. A pénzügyi bizottság nem helyeselheti azt, hogy majd minden tárca költségvetése tetemes összegeket, mégpedig nem egy, de számos helyen tartalmaz könyvtárak gyarapítására. A sok hiányos kis könyvtár helyett egy nevezetes és lehetőleg teljes országos könyvtár jöhetne létre, mely az egész közönség rendelkezésére is állhatna: ezen eszme létesítése nem zárja ki egyébiránt azt, hogy kisebb kézi szakkönyvtárak ne állhassanak fenn az egyes ministériumok és intézetek kebelében, melyeknél azoknak szüksége fenforog. Tisza Kálmán: A pénzügyi bizottság ezen óhajtásának határozati javaslatban ad kifejezést. Széll Kálmán , előadó: Hozzájárul Tisza hat. javaslatához. A ház ezen határozati javaslatot elfogadja. A pénzügyi bizottság javaslatba hozza ezután, miszerint az állami főpénztár a pénzügyminiszer rendelkezése alatt állván, a többi minister csak kezelési pénztárakkal bírjon és ezekben a pénzkészlet maximuma meg legyen állapítva. Egyúttal e helyt kijelenti a bizottság azt is, miszerint az államvasutak tiszta jövedelme felveendő a pénzügyminiszer költségvetésének fedezeti részébe, viszont az egyes pályáknál mutatkozó netaláni hiány a szükséglet illető rovatai közé iktatandó. A ház a bizottságnak ezen mindkét nézetét magáévá teszi. A nyugdíjakra vonatkozólag a bizottság a miniszerektől a nyugdíjasok jegyzékének előterjesztését kérte illető nyugdíjaik kimutatásával együtt, a kimutatásokban egyes tételeket összevetett azon határozatokkal,melyeket a képviselőház az 1870-ik évi költségvetés tárgyalása alkalmával a nyugdíjakra nézve hozott. Ezen összevetésből arról győződött meg, hogy a nyugdíjak előirányzata nem teljesen, és nem minden miniszer költségvetésében felel meg az illető képviselőházi határozatoknak, azért is a bizottság az államszámvevőszéket tartja felhívandónak arra, hogy az 1870. XVIII. t. sz. szerint feladata lévén a nyugdíjak folytonos nyilvántartása és a nyugdíjasok jegyzékének kimutatása , vizsgálja át az előirányzott nyugdíjak kimutatásait, és hasonlítsa azokat öszsze a képviselőház határozataival, addig is ezen átvizsgálás fentartása mellett megszavazandóknak véli ugyan a bizottság az előirányzott nyugdíjakat, de a megszavazandó összegeket végleg megállapítottaknak nem tekintheti. Horn Ede : Beszédében hosszasan szól a nyugdíjak eltörlése mellett, s a hivatalnokok biztosítását jövő fentartásukra nézve akként kívánja, hogy azok tetszésük szerint intézkedhessenek s ezáltal nem is volnának a kormány, vagyis az állam lekötelezettjei. Nézete szerint ez úgy történhetnék, ha a hivatalnokok azon összegeket, melyek 426