Budapesti Közlöny, 1871. szeptember (5. évfolyam, 200-224. szám)
1871-09-17 / 213. szám
A pénzügyministérium rendkívüli kiadásainak többlete tesz : 9.128,000 frtot Ebből 5.000,0 0 °t a vasutasok adandó subventiók vesznek igénybe, mely czélra jelen évre 5 millió volt előirányozva, míg a jövőre 10,000,000 frt látszik szükségesnek. Ehez járul a forgalomnak már átadott és még ezen költségvetési év folyamán átadandó állam, vasutak mérlegének kiegyenlítésére 991,000 frt, a gümöri ipar vasutakra 450,000 frt, a Ferencz csatornára pedig 500,000 frt. E négy tétel már magában közel 7.000,000 frt a fennmaradó 2 millió és pár százezer forint az újonnan állítandó adóhivatalok, vám és adóőrségek első berendezésére és az adóhátralék liquidatiójára szánják 885,000 frttal. Horvátországnak jár az adóhátralékokra 1868- ban befolyt összegnek 63 % fejében 185,000 frt, épitkizésekre, jelesen a vámháznál, a budai harminczadépületnél, a dohányjövedéknél, a selmeczi bányaakadémiánál van felvéve vagy 1 000.000 forint; az államjavaknál, erdőknél és a bányászatnál a rendkívüli kiadás többlete szintén közel 100.000 forint, mindennek feltétele a jövedelemek tartós emelése. Ezen s még néhány jelentéktelen kiadási többletnek vagy 400.000 ft kevesebblet is áll ellenében, okozván, hogy a végkiadási többlet az előbb említett 9.120 000 ftban határozódik. A közlekedési miniszt rendkívüli szükségletének a folyó év ellenében mutatkozó többlete 15.160.000 ft; ebből esik : 5.160 ,000 ft a vasúti kölcsönből építtetni; határozott vonalakra 4.000,000 a gömöri vonalakra, 2.451,000 ft néhány a kincstár érdekében feltétlenül szükséges mellékpályákra, 1.500,000 ft a fiumei kikötőre, 176,000 ft a bánréve nádasdi vonalra, 4.272,000 ft beruházásikra az államvasutaknál, s végre 240,000 ft ut-, 117 000 ft pedig vízépítésre. Mind e többleteknek szemben áll 2 400,000 ft kevesebblet. A kereskedelmi miniszer rendes szükségletének többlete 1,1700 ft. Az igazságügyi ministériumé pedig 101,000 ft. Empza fegyintézeteknél,a telekkönyvi kirendeltségek és helyszínelési munkálatoknál fordul elő, amaz pedig félig a postaház építésénél, az állatgyógyntézetnél, és előlegképen egy minta lakhelyiség építésénél. A rendkívüli fedezet kevesebblete, mint mondom, 13.09 091 frtot tesz, elmaradván az ingó államvagyonból előirányzott összegből 3 550,000 frt, a földtehermentesítési alap térítményéből 28 ,000 frt, a közös aktívákból 3.512,000 frt, az előírt hitelmaradványaiból 4.241,000 frt és kevesebb jutván a vasúti kölcsönből 6.500/00 frt; ellenben hozzájárulván a bérleti hátralékok czimén 518,000 frt, államjavak eladásáén pedig 587,000 frt. Egyensúlyba hozni rendkívüli kiadásunkat rendkívüli bevételeinkkel rendszerint csak magunktól függ, miután a czél főleg befektetéseink korlátozása által érhető el, hol és mennyiben helyes ez, gondos megbírálás tárgya, főleg ily igen felszeretetlen országban, részemről nem tagadhatom, hogy bár hitelünkkel csak élni, de nem visszaélni szeretek, a súlyegyen helyreállítása kedvéért, ezúttal czélba vitt beruházásainkból alig vélnék valamit elmellőzendőnek. (Élénk helyeslés jobbfelöl.) Ghyczy Kálmán : T. ház! (Halljuk !) Az iránt volnék bátor a t. minister úrhoz kérdést intézni amit előadni méltóztatott. Ha jól értettem a mondottakat, be van adva, vagy legalább legközelebb be lesz adva a költségvetés és a vasúti kölcsön mibenlétéről szóló jelentés. Egy adat azonban, mely a pénzügyi bizottság munkálatainak biztosságára nézve szükséges lesz, ha jól hallottam, eddig nem említtetett fel a t. pénzügyminiszer úr által. Jelesül azon törvény, mely az államszámvevőszék felállításáról szól, azt rendeli, hogy a múlt évi zárszámadás September első napjáig a számvevőszék elnöke által a ministériumnak adassék áltát, a ministérium pedig haladéktalanul tartoznék észrevételeinek kíséretében ezen zárszámadást a háznak bemutatni. Én azt gondolom, hogy a jövő év költségvetésének tervezésénél, ha valaminek hasznát lehe venni, legnagyobb hasznát lehet venni a múlt évi számadás ismeretének. Bátor vagyok tehát a t. pénzügyminiszer úrhoz aziránt kérdést intézni, vájjon a zárszámadás kéznél van e, és ha igen, mikor fog a házzal közöltetni ? hogy a pénzügyi bizottságnak haszonvétel végett kiadassék. Kerkapoly Károly pénzügyminiszer : A tett kérdésre bátor vagyok válaszolni. A zárszámadás tudtomra készen van ; elkészültének eddig egy véletlen körülmény némileg útjában állott, nem is említve egymást, mely épen nem véletlen, sőt a dolog természetében van, hogy t. i. a főszámvevőszékhez utasítva voltak az 1867 évre vonatkozó kimutatások, az 1868. és 1869 ki zárszámadások számszerű átvizsgálás végett és az 1870-ki zárszámadás elkészítése oly munka, mely csakis egyszer, azaz első ízben halmozódhat úgy fel, az okból, mert korábban nem létezett számvevőszék és a ház e korábbi számadásoknál azt mellőzni mégsem akarta. Ezen négyszeres munkát azon idő alatt teljesíteni, mely alatt rendesen teljesítendő kétszeres, t... egy év zárszámadásának felülvizsgálása és ú másik elkészítése, azt gondolom, különösen újbóli alkotott számszéktól alig lehet várni. Ez magyarázza meg, hogy a zárszámadás September 1én a ministériumnak át nem adathatott és a t. ház rendelkezésére nem bocsáttathatott. Ée én úgy vagyok értesülve, hogy egy két pont tisztázásán kivül a zárszámadás kész és csak sokszorosításra vár. Ezen egy két pontnak tisztázását egy véletlen körülmény odázta el és, ez az volt, hogy a selmeczbányai gazdászati és bányászati kerületnek számadásai a postán eltévedtek. Megérkezett a feladási revény és az a vitó, hogy átvehetők, de a számadások maguk eltévedtek, ez okozta a késedelmet. Erről senki sem tehet, mert ilyen véletlen e világon mindenütt előfordul. Én 4 hétig távol voltam az állam jószágainak megtekintése végett s elmenetelem előtt még nem kerültek meg, — de intézkedtem, hogy másolatban azonnal megküldessenek. A munka készen van. A zárszámadás kivonata nálam van és ha többel nem, a pénzügyi bizottságnak azzal minden esetre szolgálhatok, hogy a végösszegeállítás addig is minden tagjának kezénél lehessen, mig a részletes a sajtót elhagyja és azt megkaphatják. (Helyes.) Huszár István : A pénzügyminiszter úr előterjesztése és előirányzata kapcsában van szerencsém a közös pénzügyminisztérium által készített és az államadósságok ellenőrzésére kiküldött országos bizottságnak elfogadott előirányzatát beterjeszteni. Ezen előirányzat első tételében 40 000 ft többlet mutatkozik, melyből Magyarorságra 12 ezer fit esik. Ez azonban úgy találja indokolását, hogy az újonan készítendő 5 fitos államjegyek nyomatása a jövő évre van elhatározva. Felkérem a t. házat, hogy ezen összeget megszavazni és a pénzügyminisztériuma ezen tételneka jövő évi költségvetésbe felvételére utasítani méltóztassék. Bittó István, igazságügyminiszter: T. ház! Méltóztassék megengedni, hogy a pénzügyminiszter előterjesztése kapcsában még én is tehessek egy előterjesztést. (Halljuk!) A szervizés alatt levő első folyamodású törvényszékek és járásbíróságok a kormány határozott szándéka szerint jövő évi januárius 1-én fogván megkezdeni működésüket, kénytelen vagyok azon összeget, mely a folyó évi XXXI-ik törv. czikk által ezen bíróságok életbeléptetésére megállapíttatott, már ezen évben igénybe venni, s ezúttal azt is kérni, hogy a minisztérium kebelben a számvevőségi személyzetet megszaporíthassan, hogy az előleges munkálatot már most megkezdvén, a szervezési nagy munkálat megkönnyebbít terhesek. A póthitel, melyet két tekintetből vagyok bátor kérni a háztól, nem foglalja magában aj összeg megszavazását, mert ezen rendkivüli szükséglet a XXXII ik törvényezikkben az első bíróságokra már megszavaztatott. A számevőség megszaporítása szintén nem fog új költséget okozni,amennyiben a belügyminiszérium kebeében már szervezve levő személyzetből fogom átvenni a szükséges személyzetet és így a kiadási többlet, mely tárcámban előáll, másrészt ittt megfelelő megtakarítást fog eredményezni. Midőn tehát az erre vonatkozó tvjavaslatot bátor vagyok a t. ház asztalára letenni, felkérem a t. házat, méltóztassék át a pénzügyi bizottsághoz azon utasítással átvenni, hogy erre vonatkozó jelentését is amennyiben az inkább alaki kérdés, még ezen ülésszak alatt nyújtsa be a házhoz. (Helyeslés.) Elnök : Négy törvényjavaslat adatott be. Egyik a jövő évről szóló költségvetés; ez, gondolom,az eddigi szokás szerint a pénzügyi bizottsághoz utasíttatik; a második a kölcsönre vonatkozó törvényjavaslat, ez ki van nyomva és kiosztatott, nem tudom, most méltóztatnak e erre vonatkozólag határozni vagy pedig a legközelebbi ülésben. (Felkiáltások : Ma ! Ma! Hétfőn !) Ha ma kívánnák, kimondhatom határozatul hogy az is a pénzügyi bizottsághoz utasíttatik. (Helyeslés: Ellenmondások balfelöl.) Tisza Kálmán: Engedelmet kérek t. hát,én már a múlt ülésben bátor voltam nyilvánítani azon óhajtásomat, hogy a jelen ülésszak ne tartson sokáig De ha mind a mellett oly nagy fontosságú törvények alkotása czéloztatik, mint egy ily kölcsöntörvény, meg kell tartani a szokott formákat és nem szabad a kérdést elhamarkodni. Ha arról volna szó, hogy a törvényjavasat a költségvetéssel együtt a pénzügyi bizottsághoz utasíttassék, hogy majd együttesen tegye meg jelentését, akkor ebben nem látnék akadályt; de midőn az mondatik, hogy azért utasíttatik a pénzügyi bizottsághoz, hogy az előlegesen tegyen jelentést a kölcsöntörvény iránt is, ez lehetetlen. Mert először elvileg meg kell határozni, váljon oly kölcsön e ez, melyet a költségvetéstől elválasztva meg lehet szavazni, vagy pedig a költségvetésből kell-e meríteni az indokot arra, hogy szükséges-e a kölcsön. Én részemről ennélfogva azt tartom, hogy a parlamenti formák és a parlamenti illem azt kívánja, hogy a hétfői napra tűzessék ki napirendre és ezt szükségesnek tartom az igazságügyminiszer úr javaslatára nézve is, mely még sem kinyomva, sem kiosztva nincs. Ennélfogva kérem, méltóztassék mindkettőt a hétfői ülés napirendjére kitűzni. Deák Ferencz : Én azt tartom, hogy még azon kérdésnek tisztábahozatalára is várjon olyan-e ezen kölcsön, melyet minél előbb s különválva a költségvetéstől kell tárgyalni, szükséges ezen ügyet a pénzügyi bizottsághoz utasítani. Az adhat t. i. legalaposabban véleményt és kombinálhatja a körülményeket, mert az előterjesztett törvényből sokkal nehezebb megmondani, hogy olyan-e a kölcsön vagy nem utasítsuk tehát pénzügyi bizottsághoz, hogy erre nézve véleményt adjon. Annak nem látom akadályát, hogy miután akár ma, akár hétfőn csak oda fog menni, már ma menjen oda. Semmi forma, semmi szabály ezt nem ellenzi, a törvényjavaslat be van mutatva, ki van osztva, ha oda utasítjuk a pénzügyi bizottsághoz, az majd véleményt ad ról, hogy olyan e, melyet előzetesen kell tárgyalni, vagy nem. Én ebben nem látok semmi fennakadást. Ghyczy Kálmán : Ha az, ház a kérdéses tervjavaslatot a pénzügyi bizottsághoz az iránti véleményadásra utasít, hogy vájjon ezen törvényjavaslat előzetesen tárgyalható-e, az egészen más. Ha a pénzügyi bizottságnak fennhagyatik a szabadság aziránt véleményezhetni, ha vájjon ezen törvényjavaslat előzetesen tárgyalható - e, vagy nem, az ismét oly dolog, mi ellen semmit nem lehet mondani. De midőn a t. hát azt határozza, hogy előzetes tárgyalás végett adatik ki a bizottságnak a törvényjavaslat, akkor már a bizottságnak nincs joga aziránt véleményezhetni, hogy tárgyalható e ezen törvényjavaslat előzetesen, vagy nem ; akkor a bizottságnak kötelessége teljesíteni a t. ház megbízását s a törvényjavaslatot előzetesen tárgyalni Ha tehát, mondom a pénzügyi bizottságnak utasítása úgy formuláztatik, hogy a pénzügyi bizottság adjon véleményt aziránt, váljon ezen törvényjavaslat előzetesen tárgyalható e, vagy nem, és az előzetes tárgyalhatás esetében adjon felőle kimerítő jelentést, akkor nekem semmi kifogásom , de oly általános határozat mint a javasolt, mely a pénzügyi bizottságot szorosan köti a határozatnak teljes mértékbeni végrehajtására megnyugodni nem tudok. Keukapoly Károly pénzügyminiszer: Én megnyugszom részemről azon, hogy a törvényjavaslat úgy utasíttatik a pénzügyi bizottsághoz, mint azt Ghyczy képviselő kifejtet t. i. annak megítélése végett, vájjon előlegesen tárgyalható és tárgyalandó e, vagy minden utasítás nélkül oda adassék. Ez is szabad kezet hagy a pénzügyi bizottságnak, az is. Én tökéletesen megnyugszom, akár az egyik akár a másik fogadtassák el. 4761