Figyelő, 2004. szeptember-december (48. évfolyam, 40-53. szám)
2004-12-02 / 49. szám
KORMÁNYZAT AZ INTERNETEN Szép, új E-ország Megújult az ország! Internetes portál szinten legalábbis mindenképpen, s a www.magyarorszag.hu oldal szolgáltatásai mindennapi életünkre is kedvező hatással lehetnek. Többek között erről is beszélgettünk az Elektronikus Kormányzat Központ főigazgatóhelyettesével, dr. Dedinszky Ferenc kormányfőtanácsadóval. Az Európai Bizottság 2001-ben, az eEurope 2002 akcióprogram keretében már előírta a 20 leginkább keresett közigazgatási szolgáltatás elektronikus (online) úton való elérhetőségét, ez év végében határozva meg az akkori tagországok számára a szolgáltatás megvalósításának végső határidejét. Ennek megfelelően, egy tavalyi hazai kormányhatározat részeként, az E-kormányzat 2005 stratégia és programterv a 20 szolgáltatás elektronikus úton való hozzáférhetőségét előírásként értelmezte, a teljes megvalósításra 2005 végét előirányozva. Nálunk a 20 szolgáltatás (12 az állampolgárok, 8 a vállalkozások számára) valójában 27 közigazgatási ügynek felel meg. Egyrészt, mert van, ami több minisztériumhoz vagy országos hatáskörű szervhez tartozik (például a jogosítvány, vizsga a Gazdasági és Közlekedési Minisztériumhoz tartozó Közlekedési Felügyelet útján, a kiállító szerv pedig már a Belügyminisztérium), másrészt az EU dokumentuma közszolgáltatásokról, nem pedig közigazgatási ügyekről beszél. Ide tartoznak, a teljesség igénye nélkül, a jövedelemadóval, álláskereséssel, járulékokkal, személyi iratokkal, járműnyilvántartással, anyakönyvi kivonatokkal vagy lakcímváltozásokkal kapcsolatos ügyintézések. A vállalkozásokat érintő kormányzati szolgáltatások pedig: a munkavállalók és munkáltatók számára nyújtott hozzájárulások, társasági adó, áfa, új társaság bejegyzése, adatközlés a statisztikai hivataloknak, vámnyilatkozatok, környezetvédelemmel összefüggő engedélyek és a közbeszerzések. Dr. Dedinszky Ferenc, az Elektronikus Kormányzat Központ főigazgató-helyettese szerint a megújult portál legfontosabb tervezett funkciója, „hogy az állampolgárnak, néhány kivételes esettől eltekintve, egyetlenegyszer se kelljen megjelennie semmilyen hivatalban, ügyének indításától kezdve a dokumentumok feltöltésén át az illeték kifizetéséig mindent otthonról, online intézhessen”. Ez a legmagasabb, vagyis 4. elektronizáltsági szintet feltételezi. Sorrendben haladva, az 1. szintnek jelenleg a kormányzati portál „Ügyleírások” része felel meg, mely pusztán általános tájékoztató. A 2. szint már egyirányú interakciót tesz lehetővé, esetünkben azt jelenti, hogy letölthetők a szükséges nyomtatványok, lehetőség van elektronikus kitöltésre (akár ellenőrzéssel), de a dokumentum még csak hagyományos módon, vagyis személyesen vagy postán nyújtható be. Kétirányú interakciót jelent, és az EU elvárásnak felel meg a 3. szint. Az adatbevitel itt már elektronikus és ellenőrzött, és közvetlenül vagy ellenőrzött kitöltésű dokumentum segítségével történik, az ügy elindításához a személyes megjelenés nem szükséges, ellenben a kapcsolódó közigazgatási irat kézhezvétele, és az illeték vagy díjfizetés még a megszokott formában történik. Az unió tagállamaiban, átlagosan, a kormányzati szolgáltatások 55-60 százalékánál már elérték a 3. szintet. Az informatikailag fejlettebb skandináv államokban pedig már 80 százalék körüli ez az arány. A 4. szint bevezetése azonban egyes területeken még ott is várat magára, állami részről ugyanis nem látják még kellőképp biztosítva az elektronikus úton történő fizetést. Jövő év december végéig a „20 leginkább keresett szolgáltatás” közül hazánkban várhatóan mégis csak az állásbejelentés és az építési engedély kérelmezése marad meg az 1. szinten, a jellemző a 2. és 3. szint lesz, de például az adózással kapcsolatos ügyintézés vagy a felsőoktatásba, egyetemre történő beiratkozás már teljesen elektronizált formában is folyhat. A kormányzati portál ugyanakkor átalakítja hírportál jellegét. A főigazgató-helyettes elmondása szerint nem kívánnak beszállni a hírversenybe, inkább olyan híreket szeretnének megjelentetni, melyek egyediek, háttérinformációkat is tartalmaznak, és tükrözik a kormányzat álláspontját. „A napi 50 ezer, és folyamatosan növekvő számú kiküldött hírlevél azt mutatja, hogy látogatóinknál ez a koncepció kedvező fogadtatásra talált.” MARQUES-SANTO IMRE, MATÍétQUéríttU vr ej ÜGYIBÍRÁSOK S'OLMUAWjuk KSVAKIOK EURÓPAI JS:C Az ügyintézte ehó képe». További Ügyet az Ügyintéző szekcóban. ..................................................................................! KERESÉS HOT*9 h*'«*** Q «nyakainak Joewiváity j jUjJJ (JtOntosUt KtttlsKvMI». 1;«|4K UrnsgaUMt C„ rta*. Gvo. gyed, wto rtrtaMJWly VMataZaa NNYOOeRSSZTKvvz FÓKUSZBAN Népszavazás az egészségügyi privatizációról » **** j.j__u.zt..u ««itiuttrts fl | j \ ' 1 uzvazunk. Visszaélt a mosittsz Jeteit meihez, vagy csat az ' »i-1 ^ I Mézmények feletti nagyobb 4tlaml kon»o«? Érnti-« mindez a prVaSzácót vagy «am? A kórházat épületére vagy az ellátás -"»HO« nyújtáséra vonatkozt a kérdés? ekkorában ezekkel a kérdéseiket -WlMKUWewi IHUi foglatozu*. PreMMIO OaMpszavazAsiuonivaioiev»l»»ZAS-HU -h»»mmlUMiffiMM TOPS- |FfeK* 3 LEGFRISSEBB HÍREINK OtUÁWb MtepsMvaafaa tettfc AzAtoZi iwktajb. »jybarMtvWv* iMnOflO« IfL rtiRUYllV«Wi - 2. Az Oet danáiddal»» •Kwa-tawirieatoMMHndKne* 3 tadvtnc varsam. ■ karicsonna tout* liatW • maayar katcn* tóttnige m ^ -----, á MjJtizk.anwl.-4ut wveeactea ' 0 tóv* a 5*« korona Teául« Lxatirvnrott»**' 1 ‘•«'Krnavdnk lobbién a túr «lkai*W5»inyiol »vJr» .1 SS OKH ssm _ AtAGYAáOáSZAS.MiCCYTELS20IGMAT A2 IMITftlffTTM ~ MEI EuKreoMKUSADaulMZAtaZSzeovr Az állampolgárnak egyetlenegyszer se kelljen megjelennie semmilyen hivatalban 64 Cisco Systems