Graiul Sălajului, septembrie 2017 (Anul 28, nr. 6414-6434)

2017-09-18 / nr. 6425

ACTUALITATE www.graiulsalajului.ro Luni-18 septembrie 2017 Mai mult business discreționar pe banii publici PSD și UDMR vor ca achizițiile publice sub 10.000 de lei să fie făcute fără licitație jss Alina Rad Mai mulți parlamentari PSD și UDMR au inițiat un proiect de lege care pune î­n secret­ achizițiile publice a căror valoare este mai mică de 10.000 de lei. Inițiatorii propun ca achizițiile cu o valoare mai mică de 10.000 lei să nu mai fie publicate în sistemul pub­lic electronic de licitații SEAP. Transparența și corectitudinea procedurilor de achiziții publice sunt puse astfel sub semnul întrebării. Nu vom mai ști pe ce cheltuie primăriile sau con­siliile județene sume mai mici de aproximativ 2.000 de euro. Vor putea cumpăra ce vor, de la cine vor, fără să dea nici o socoteală nimănui. Opoziția critică o astfel de inițiativă, în timp ce parlamenatrii PSD și UDMR care au venit cu propunerea legislativă spun că în acest fel procedurile de achiziții publice vor fi mai oper­ative. Același proiect de lege vrea să elimine criteriul celui mai mic preț la stabilirea câștigătorului unei licitații, pe motiv că un preț mic nu înseamnă întotdeauna și produse sau servicii de calitate. Proiectul de lege mai propune ca achizițiile cu valoare mai mică de 10.000 de lei nici măcar să nu mai fie introduse în SEAP Propunerea vine în contex­­tul în care Parlamentul a crescut deja pragul maxim pentru încredințările directe de contracte la 30.000 de euro și la aproape 100.000 de euro pentru lucrări. Criteriul "prețului cel mai mic" ar putea fi și el eliminat In Sălaj, parlamentarii PSD și UDMR vor simplificare, iar parlamentarii PNL și PMP denunță demersul care deschide calea spre afaceri dubioase și secrete Deputatul PSD Iuliu Nosa spune că nu se numără printre inițiatorii proiectului de lege, dar îi vede rostul și utilitatea. "Este vorba despre dorința parlamentarilor de a urgenta achizițiile publice, de a le face mai operative. Vedem cu toții ce se întâmplă cu licitațiile, cu contestațiile, cu aceste perio­ade de timp pierdute pentru a putea derula investiții", consid­eră deputatul Iuliu Nosa. Deputatul UDMR, Seres Denes, ne spune că se află printre inițiatorii acestui proiect de lege, pe care îl consideră foarte oportun. "Am agreat de la bun început această inițiativă. S-a dovedit, în timp, că achizițiile publice care necesită punerea pe SEAP, indiferent de valoa­rea lor, creează foarte multă birocrație, perturbă de multe ori activitatea instituțiilor publice. La școli, de exemplu, ca să se cumpere cretă sau hârtie igien­ică, nu cred că ar trebui pus pe SEAP. Unele achiziții, cu asemenea valori, eu cred că nu ar trebui să fie atât de biro­cratizate. Cât despre prețul cel mai mic, acesta e un criteriu împotriva calității. S-a demonstrat, de-a lungul ani­lor, că lucrările ieftine au avut o calitate destul de proastă. Prețul trebuie să fie bun, pen­tru o calitate durabilă", spune Seres Denes. Lucian Bode, deputat PNL, insistă că banul public trebuie cheltuit în mod transparent. "Aceste modificări pot sim­plifica procedurile cu privire la tot sectorul achizițiilor publice, reprezintă un pas înainte pen­tru eficientizarea sistemului și cheltuirea în mod responsabil a banului public, însă tot acest proces trebuie să fie unul transparent și care să nu lase loc unor­ găuri negrei, pre­cum modificarea articolului 7 din Legea 98/2016, care prevede eliminarea criterului de afișare în sistemul public electronic a achizițiilor publice directe sub valoarea de 10.000 lei. Poate că suma pare deri­zorie atunci când vorbim de­spre contracte de achiziții pub­lice, însă acest aspect poate crea un precedent în ceea ce privește "secretizarea­ proce­durilor de achiziții publice, lu­cru care contravine total direc­tivelor europene", e de părere Lucian Bode. Cristian Lungu, senator PMP, condamnă o astfel de inițiativă. "Proiectul de lege privind achizițiile publice depus de PSD și UDMR reîntoarce România la dezordinea achizițiilor publice de dinainte de SEAP, în primul rând, schimbarea criteriului prețului cel mai scăzut, de către UDMR și PSD, care propun in­troducerea unui nou criteriu, cel al rentabilității și care este fo­losit drept criteriu principal, este complet inoportună. De ce? Pentru că acest lucru deschide larg ușa interpretabilității aces­tui principiu, în mod subiectiv, de către autoritățile locale. Apoi, eliminarea completă din SEAP a achizițiilor directe (respectiv cele mai mici de 13.519 lei pen­tru produse și servicii și mai mici de 441.730 lei în cazul lucrărilor), care nu necesită pro­cedura completă a achizițiilor publice, sub valoarea de 10.000 de lei, va împiedeca publicul sa aibă access la ele. Astfel, ele vor putea fi realizate doar pe baza unor documente justifi­cative întocmite de autorități, într-o manieră restrânsă și ne­transparentă", spune sena­torul Cristian Lungu. GRAIUL SĂLAJULUI e-mail: graiulsj@unisys.ro ^ Primăria Zalău nu pune la vedere tot ce face cu banii cetățenilor, iar de la Consiliul Județean aflăm că se cheltuiește cu mână largă La Primăria Zalău, de exemplu, nici acum nu putem vedea cum sunt cheltuiți toți banii publici. Pe site-ul instituției, la secțiunea închiziții pub­­lice­, sunt afișate doar contractele de lucrări, de furnizare și de servicii a căror valoare depășește 5.000 de euro. Cele cu val­oare sub acest prag nu sunt făcute publice. Consiliul Județean Sălaj afișează în schimb pe site-ul instituției, la secțiunea "achiziții pub­­lice/achiziții directe", cum cheltuie banii. De exemp­lu, aflăm că contractul de furnizare de carburant este în valoare de 98.750 lei cu TVA inclus. Cei 23.300 litri motorină și 1.000 litri ben­zină fără plumb sunt suficienți pentru ca fiecare din cele șapte mașini ale instituției să poate încon­jura Pământul. Spălatul mașinilor de care vorbeam costă 7.177 de lei fără TVA. în acești bani, cele șapte mașini sunt spălate, fiecare în parte, o dată pe săptămână, interior și ex­terior, de două ori pe an li se spală motorul, iar tapițeria se curăță o dată pe an. Noi aflăm de la Con­siliul Județean că prin achiziție directă a fost reuti­­lată complet bucătăria de la serviciu a președintelui Ti­­beriu Marc, cu 7.500 lei. Și ca să aibă ceva în bucătărie, s-au cumpărat diverse produse "de protocol" în valoare de 4.538 de lei, adică aproximativ 1.000 de euro, pentru mai puțin de șapte luni. Nu orice produse. Apa plată trebuie să aibă pH 7,4 iar apa min­erală trebuie să aibă pH 5,52. Finanțele Publice Sălaj cheamă firmele la instruire privind plata TVA defalcat ^Mihaela Peștean Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sălaj organizează miercuri, 20 septembrie, o întâlnire cu agenții economici și instituțiile publice pentru a lămuri modul de aplicarea a Ordonanței Guvernului nr. 23/2017 privind plata defalcată a TVA sau split TVA. întâlnirea va avea loc la sediul Camerei de Com­erț și Industrie a Județului Sălaj, din Zalău începând cu ora 10.00. Potrivit ordonanței 23, de la 1 ianuarie 2018 plata TVA în cont separat devine obligatorie pentru persoanele juridice, agenți economi­ci și instituții publice impozabile, in­diferent dacă sunt sau nu înregis­trate în scopuri de TVA, inclusiv persoane fizice ce desfășoară activități independente sau profesii libere, dacă sunt înregistrate în scopuri de TVA. Inclusiv societățile neînregistrate în scopuri de TVA vor fi obligate să deschidă conturi separate pentru plata defalcată a TVA din care vor achita facturile către furnizori înregistrați în scopuri de TVA. Sunt exceptați de la aplicarea acestui nou sistem persoanele ce desfășoară activități independente sau profesii libere ce nu sunt înreg­istrate în scopuri de TVA. Acest sistem este obligatoriu începând cu 1 ianuarie 2018, pen­tru facturi emise și avansuri înca­sate după data de 1 ianuarie 2018. Introducerea plății TVA defalcat este opțională în perioada 1 octom­brie-31 decembrie 2017. Cei care vor aplica sistemul mai devreme vor beneficia de facilități fiscale. Trebuie să anunțe Administrația Fiscală a Finanțelor Publice Sălaj pentru a fi introduși în Registrul persoanelor care aplică pla­ta defalcată a TVA. Cum se aplică split TVA Adrian Bența, contributor Republica.ro explică modul în care se va aplica split­area TVA. "Societatea ABC SRL este înregis­trată în scopuri de TVA conform art. 316 din Codul fiscal. Aceasta vinde mărfuri clientului CLIENTUL SRL, persoană în­registrată în scopuri de TVA, la prețul de 1.000 lei + TVA 19 la sută (190 lei), total factură 1.190 lei. Mărfurile au fost achiziționate de la furnizorul FURNI­ZORUL SRL, persoană înregistrată în scopuri de TVA la prețul de 800 lei + TVA 19 la sută (152 lei), total factură 952 lei. Toate aceste trei societăți își vor deschide un cont bancar exclusiv pentru plăți de TVA, iar decontările se vor face astfel: Societatea CLIENTUL SRL achită suma de 1.000 lei către so­cietatea ABC SRL în contul uzual al acesteia; societatea CLIENTUL SRL achită suma de 190 lei reprezentând TVA, în contul de TVA deschis al societății ABC SRL, societatea ABC SRL achită suma de 800 lei către soci­etatea FURNIZORUL SRL în contul uzual al acesteia, din alt cont decât cel de TVA, societatea ABC SRL achită suma de 152 lei reprezentând TVA în contul de TVA deschis al societății FURNIZORUL SRL. Această plată poate fi făcută atât din contul său de TVA, cât și din contul curent. Observăm că dacă se achită suma de către soci­etatea ABC SRL din contul de TVA al acesteia către contul de TVA al societății furnizoare, soldul contului său de TVA va fi suma de 190 lei -152 lei = 38 lei, adică exact TVA de plată către buget. Societatea ABC SRL poate să achite TVA de plată către buget atât din contul său de TVA, cât și din alte conturi ban­care, această ultimă ipoteză de lucru este puțin probabilă întrucât utilizarea banilor din contul de TVA este restricționată", spune Bența.

Next