A Jövő Mérnöke, 1993 (40. évfolyam, 1-34. szám)
1993-01-14 / 1. szám
Százmillió forint ÁFA-tétel az egyetemi számlán Nem mondok újdonságot azzal, hogy egy egész ország kapkodja a fejét az üzletekben és a hivatalokban egyaránt. Ez nem kesergő, hanem egyszerű ténymegállapítás. A kétkulcsos ÁFA bevezetésének szükségszerűségéről nem mi döntöttünk, de a következményeit mindannyiunknak viselni kell: egyénileg és intézményesen egyaránt. Az ÁFA pénzügyi hatásáról az egyetem gazdasági-műszaki főigazgatóját kérdeztem. A kétkulcsos ÁFA bevezetése várhatóan 20-30 millió forint többletkiadást jelent az egyetemnek. Ebből néhány jelentősebb tételt emelnék ki: energia 10 millió; könyv és folyóirat 5 millió; élelmiszer 3-4 millió; közmű 2 millió, valamint a posta 3 millió forint. Ezek az adatok — még egyszer hangsúlyoznám — csupán várható, becsült összegek, amelyek az infláció hatására tovább emelkedhetnek. Más oldalról: rontja a pozíciónkat, hogy azok a tevékenységeink, mások számára nyújtott szolgáltatásaink, amelyek eddig nem voltak ÁFA-kötelesek, azzá váltak, ami vagy az áremelkedés miatt vagy, ha azt — kereslet híján —nem tudjuk érvényesíteni, akkor a bevételkiesés miatt hozza kedvezőtlen helyzetbe az egyetemet. Meg kell említeni továbbá azt is, hogy a víz- és csatornadíjak emelkedése is mintegy 20 millió Ft többletkiadást jelent számunkra. Az egyetemi dolgozók jelentős kedvezményként használták eddig az ebédjegyeket, amelyek további sorsa az ÁFA bevezetésével megkérdőjeleződött. Kapnak-e ebédjegyet január 1- től a dolgozók, és ami még lényegesebb: adóval terhelten vagy anélkül? — A parlament 1000 forintban maximálta az egy hóra ebédhozzájárulásként — étkezési utalvány formájában — jövedelemadó-mentesen adható étkezési támogatást. Az egyetem még nem döntött ebben a kérdésben, de várhatóan az adómentes hozzájárulást kapják meg a dolgozók. Végleges — hivatalos — döntés azonban február 1. után várható ebben a kérdésben. -al — A parlament elfogadta a kétkulcsos ÁFÁ-t, ami január 1-től lépett érvénybe. Ez jelentős többletkiadásokat jelent valamennyi intézmény számára. Mennyibe kerül ez majd a BME-nek? — Eddig az egyetem az oktatási célú vásárlások során megfizetett általános forgalmi adót nem, az ezen kívül eső tevékenységekkel, így például a kutató munkával, a műszaki fejlesztéssel és a szakértéssel kapcsolatos vásárlások után fizetett adót azonban visszaigényelhette, mégpedig arányosítva. Ez azt jelentette, hogy az egyetem éves összesítés alapján nyilatkozott arról, hogy a költségvetési kiadások mekkora részét fordította oktatási, illetve egyéb célokra, majd ennek alapján adózott. 1992-ben ez mintegy 75 millió forint ÁFA befizetését jelentette. 1993. január elsejétől minden költségvetési felhasználásunk adóköteles. Az eddig is adóköteles vásárlások általában 25 százalék, míg az eddig adómentességet élvező vásárlások 6 százalékos adó fizetésére kötelezettek és ez az összeg természetesen nem igényelhető vissza. Az 1993. évi költségvetési irányelvek Előterjesztés az Egyetemi Tanács december 14-i ülésére Részletek 1. Az 1992. évi jóváhagyott költségvetési támogatásunkat a kormány 56 millió 233 ezer forinttal csökkentette. Az 1991. évi pénzmaradványunkból ugyancsak kormányzati döntéssel 14 millió 338 ezer forintot elvontak. Eb-bevételeink a tervezetnél kedvezőtlenebbül alakultak. Ebből következően — a csökkenő jövedelmeken túl - várhatóan mintegy 10 millió forinttal kevesebb lesz a rezsitérítésből származó bevételünk is. I. A kormánynak a parlament előtt lévő javaslata szerint az 1992-ben átlagosan elvont 2,23% fölött, 1993-ban a felsőoktatásban 5,5%-os (összesen tehát 7-8%) elvonásra kerül sor. Ez egyetemünk esetében azt jelenti, hogy az 1992-ben elvont 56 millió 233 ezer forinton túl 1993-ban további 138 millió 596 ezer forinttal (összesen 194 millió 829 ezer forint) csökkentik egyetemünk költségvetési támogatását (3 milliárd 41 millió 123 ezer forintról 2 milliárd 846 millió 294 ezer forintra). A minden intézményt érintő elvonás teremti meg ugyanis — részben — a fedezetét a jövő évi „fejlesztés”-eknek. 1993-ban a felsőoktatással összefüggő kiadások — országosan — 6,4 milliárd forinttal, mintegy 16,5%-kal növekednek. Ez azonban a tervezett infláció (16-18%) alsó határa körüli érték. Ebből mintegy 5,5 milliárd „szociálpolitikai” típusú kiadást fedez. (1,2 Md Ft az ezévi 2000 Ft-os béremelés 1993. évi kihatása, 1 Md Ft a tervezett differenciált oktatói béremelés, több mint 3 Md Ft a hallgatói támogatás növekedése.) A fennmaradó 906 millió Ft áll rendelkezésre dologi, működési típusú többletkiadásra (200 millió Ft kutatási támogatásra, 106 millió Ft az új képzési és speciális programok indítására, 300 millió Ft az 1993-ban belépő beruházások működési költségeire és 300 millió Ft a FEFA pályázatokon beszerzett gépek, berendezések üzemeltetésére). Súlyosbítja helyzetünket: — A kétkulcsos ÁFA bevezetése. A közalkalmazotti törvény hatályba lépése. A megnövekedő kiadásaink (13. havi bér, megemelt jubileumi jutalom, végkielégítés, szabadság idejére járó átlagjövedelem, a teljesíthető túlóra csökkentésével kapcsolatos többlet-foglalkoztatás, stb.) fedezésére ugyanis nem kapunk támogatást. A többletkiadásainkat az elvonásokkal csökkentett kereteinkből kell biztosítanunk. — A betegszabadság bevezetése. Ennek ellentételezésére sem került sor. III. Az Egyetemi Tanács 1993. február 1-én rendkívüli ülésen értékeli az egyetem gazdasági helyzetét, valamint tárgyalja a gazdálkodás ésszerűsítésére kidolgozott javaslatokat. 1993. JANUÁR 14.