OKISZ Értesítő, 1983 (32. évfolyam, 1-25. szám)
1983-07-15 / 13. szám
13. szám OKISZ ÉRTESÍTŐ ,,g) feladatkörüket érintő tevékenységgel kapcsolatban a Pénzügyminisztérium Ellenőrzési Főigazgatósága, valamint a hatósági minőségellenőrzésre feljogosított szervezetek.” 2. § A B. 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „5. § A gazdasági bírság kiszabása iránti indítványt három év elteltével nem lehet előterjeszteni. E határidőt a bírság alapjául szolgáló magatartás befejezésétől (abbahagyásától), beruházással kapcsolatos magatartás esetén pedig a beruházás üzembehelyezésétől kell számítani.” 3. § A B. 6. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A gazdasági bírság összegét úgy kell megállapítani, hogy az legalább 30%-kal meghaladja a vállalat által elért jogosulatlan előny, illetőleg okozott kár összegét.” 4 § A R. 10. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) A megbírságolt vállalat, illetőleg annak felügyeleti szerve köteles a hatáskörébe tartozó személyek felelősségre vonásáról gondoskodni, s ennek során a felelős személyekkel szemben fegyelmi eljárást lefolytatni. A felelősségre vonásról a bíróság jogerős határozatának kézbesítésétől számított hatvan napon belül értesíteni kell a gazdasági bírság kiszabását indítványozó szervet és a bírságot kiszabó bíróságot.” 5 § (1) Ez a rendelet 1983. július hó 1. napján lép hatályba; rendelkezéseit a folyamatban levő ügyekben is alkalmazni kell. (2) E rendelet hatálybalépésével a B. 6. §-ának (4) bekezdése hatályát veszti. Lázár György s. k., a Minisztertanács elnöke A Minisztertanács 1019/1983. (VI. 15.) számú határozata a gazdálkodás felelősségrendszerének következetesebb működését szolgáló irányelvekről A gazdaságpolitikai és jogpolitikai célkitűzések megfelelő érvényesülését szolgáló jogi felelősségi rendszer alapvetően kiépült és — a gazdálkodásért felelős vezetők közreműködésével — egészében jól tölti be rendeltetését. A felelősségi rendszer azonban a gazdálkodás egyes területein nem működik kielégítően. Esetenként a népgazdaság számára kimutathatóan jelentős kárt okozó magatartásoknál sem kerül sor a törvényes jogkövetkezmények következetes alkalmazására. Ez indokolja a felelősségi rendszer működésének hatékonyabbá tételét. 1. A Minisztertanács megállapítja, hogy a jogi felelősségi rendszer nem kielégítő működésének fő okai a kövekezők: 1. A jogi felelősségi rendszer alkalmazásánál alapvető követelmény a törvényesség szigorú betartása és betartatása. Ennek a követelménynek a megvalósulását gátolja s egyben a társadalmi igazságosság elvét is sérti az, hogy egyes esetekben — elsősorban szubjektív okok miatt — elmarad a jogellenes magatartást tanúsító szervezetek és személyek felelősségre vonása vagy velük szemben nem alkalmaznak a felelősségükkel arányban álló szankciót. Az említett — társadalmi rendszerünktől idegen — gyakorlat összefügg azzal is, hogy azokat, akikkel szemben valamilyen szankciót alkalmaznak, a közvélemény sokszor indokolatlanul — vétkességük természetétől és mértékétől függetlenül — megbélyegzett embernek tekinti. 2. A jogi felelősség érvényesítését megnehezíti, hogy a döntési hatáskörök pontos elhatárolása nem mindig történik meg. A hatáskörök megosztásában olykor indokolatlan párhuzamosságok vannak. Emiatt nem lehet mindig egyértelműen megállapítani, hogy ki a felelős a helytelen döntésekért illetőleg a döntések elmulasztásáért. 3. A jogi felelősségi rendszer megfelelő alkalmazását korlátozza, hogy a gazdasági életünkben fontos szerephez jutó testületi döntések nem egy ízben akkor is elmossák az egyéni felelősséget, amikor azt egyértelműen meg lehetne állapítani. A testületi döntésekben közreműködők egyéni felelőssége nincs megfelelően rendezve. 4. A jogi felelősség megállapításának előfeltétele az ellenőrzési rendszer eredményes működése. Ellenőrzési rendszerünk egészében a mai követelményeknek is megfelelően épült ki és működik. Egyes területeken azonban az ellenőrzési munka színvonala nem kielégítő és az ellenőrzés szervezete, módszerei s az ellenőrzést végző szervek jogosítványai nincsenek teljesen összhangban a növekvő követelményekkel. A fogyatékosságok gyakran gátolják a felelősség jogi intézményrendszerének megfelelő működését. 5. A jogi felelősségi rendszer gazdaságpolitikai és jogpolitikai céljainkkal összhangban álló érvényesítésében jelentős szerepe van a felelősség megállapítására hivatott jogalkalmazó szerveknek. E szervek tevékenysége alapvetően megfelel a törvényességi és jogpolitikai követelményeknek. Ugyanakkor az is tapasztalható, hogy a jogalkalmazás a gyorsaság, a differenciált megítélés és a szakszerűség szempontjából nem egyszer kifogásolható. 289