Pentru Socialism, septembrie 1970 (Anul 20, nr. 5161-5186)
1970-09-17 / nr. 5175
I v .Toi 17 septembrie 1976 í>ENTW3TimmM 1970, ULTIMUL AN AL CINCINALULUI, PUS ÎNAINTE PE SCARA VALORII EFICIENȚEI ECONOMICE E. M. LASAR Perfecționarea organizării producției și a muncii - acțiune dinamică, în pas cu cerințele economice Asigurarea sporului de producție în condiții de eficienta economică tot mai bună este imperativul tuturor preocupărilor colectivelor de muncă, determinat în măsură accentuată de aplicarea privind perfecționarea multilaterală a organizăzării producției și a muncii. In condițiile de desfășurare a activității specifice la ora actuală la Exploatarea minieră Săsar, materializarea eficientă a studiilor elaborate în acțiunea colectivă de perfecționare producției și a muncii este un element determinant al îndeplinirii sarcinilor economice. Este cunoscut că la Săsar se exploatează zonele marginale ale perimetrului minier, fapt ce duce la menținerea unui important volum de lucrări miniere, cu întreținerea și regia aferentă, că aproape 30 la sută din minereul extras provine din panouri izolate și vechi pilieri. Ca atare, condiții de organizare a activității destul de dificile. Cu toate acestea reușim să îndeplinim și chiar să depășim sarcinile de plan, să lucrăm cu o productivitate fizică pe exploatare peste limita planificată. Am putut dobîndi asemenea rezultate numai prin promovarea metodelor de exploatare cele mai adecvate, prin reorganizarea transporturilor, a altor lucrări de regie. Așa, spre exemplu, rationalizînd pe baza unui grafic de mișcare a transportului de personal reușim să diminuăm cu circa oră pe schimb staționarea personalului în mediul subteran. Pe baza aplicării unor studii, la abatajele remanente faza de curățire s-a înlocuit cu golirea directă. Aceasta conjugată cu îndesirea gurilor de descărcare ne permite să diminuăm pierderile tehnologice cu circa 3 la sută, ceea ce la conținutul minereului nostru reprezintă un substanțial aport în îndeplinirea sarcinilor la metale. Aș dori să subliniez un amănunt de concepție în acțiunea de perfecționare a organizării muncii și anume că noi considerăm aceasta ca eficientă atunci cînd atrage după sine schimbări structurale în modul de organizare. De aceea, măsurile tehnico-organizatorice detaliate se grefează pe obiectivele importante urmărite, sunt elementele aplicative ale perfecționării producției și a muncii și nu esența de fond a acesteia. Sub impulsul dat de îndrumarea și controlul comitetului de direcție, a comitetului de partid, la E.M. Săsar acțiunea de perfecționare a întregii activități a căpătat caracter dinamic prin aceea că la elaborarea temelor și studiilor își aduc contribuția de Inteligență un apreciabil număr de ingineri și tehnicieni, grupați pe colective de cercetare internă, de elaborare a studiilor, cu obligații concrete în urmărirea aplicării lor pînă la dobîndirea eficienței economice scontate. Domeniul cel mai activ de manifestare a inteligenței colective îl formează consumurilor specifice, reducerea implicit a cheltuielilor de producție. Exploatarea, după metodele uzitate, ar solicita mult lemn pentru susținere. Rod al preocupărilor colective, al adaptării la condițiile minei a progresului tehnic în acest domeniu, consumul de lemn se află în scădere, mai ales la galerii. Pe baza cercetărilor specialiștilor noștri, am trecut la susținerea cu plasă de stiită a acoperișului la abatajele cameră din zona Borzaș, la susținerea cu planșeu de beton și stâlpi din bolțari sau cu arce din bolțari la o seamă de galerii direcționale și preabataje. Expunind cîteva din preocupările colectivului direcția perfecționării nostru în organizării producției și a muncii, nu aș dori să se considere că am dobîndit ceva „grozav", spectacular. Ne dăm seama de rezervele existente, de cerințele pe care amploarea sarcinilor economice le pune în fața acestei acțiuni, de faptul că avem de rezolvat probleme destul de dificile: creșterea gradului de utilizare a tehnicii din dotare, sporirea vitezelor de avansare, optimizarea raportului dintre personalul direct productiv și cel auxiliar. Rezultatele ce le-am obținut deja (din cei peste 2,6 milioane lei reducerea cheltuielilor de producție mai bine de un milion lei s-au obținut prin fonarea organizării) sunt perfectmbold și punct de plecare spre altele, mai bune, din Ing. BERTHOLD SEMELMAN serviciul tehnic al E. M. Săsar Dacă analiza asupra realizării planului la întreprinderea pentru materiale de construcții (I.M.G.) am fi efectuat-o cu lună înainte, am fi avut temeii să facem afirmații pozitive, întrucît,"“ chiar dacă existaseră fluctuații la îndeplinirea sarcinilor, planul global era realizat. Mai mult, se putea conta pe timpul prielnic din august cînd puteau fi recuperate toate rămînerile în urmă la unele produse. Dar în prezent constatăm că prin realizările din august (producția globală suna 88,3 la sută, restanțe la marfă de 300.000 lei) situația planului și cea economico-financiară pe primele opt luni ale anului aduce această unitate sub limitele indicatorilor de plan, cu toate consecințele ce decurg . Ce s-a întîmplat la I.M.C ? Căutînd răspuns, am fost tentați, la prima vedere, să credem că tovarășii din conducerea întreprinderii au motive „sută la sută” să afirme că cele petrecute în august e urmarea nerealizării planului la transporturi de către I.T.A. Baia Mare. Totuși pe 7 luni planul era realizat, chiar dacă I.T.A. nu efectuase de la începutul anului un volum de 63.000 tone. Un fapt deosebit însă ne-a determinat să vedem altfel cauzele nerealizărilor și anume: în luna august, cînd întreprinderea a înregistrat acea spectaculoasă rămînere în urmă, I.T.A. și-a depășit cu peste 1.000 tone planul de transport! Mai poate sta în picioare argumentul că transporturile ar fi cauza principală? Evident că nu! In primul rînd întreprinderea nu și-a realizat planul la unul din sortimentele de bază, piatră spartă, din cauza unor deficiențe organizatorice, de proporții, putem spune: Datorită neîntreținerii și nereparării la timp a instalațiilor, utilaje de mare importanță, cum sînt stațiile de concasare și ciuruire, s-au defectat și au staționat zile în șir. Deplasîndu-ne la cîteva camere am găsit aproape peste tot excavatoarele stricate. La Valea Tisei, excavatorul a stat 3 zile în prima decadă a lunii septembrie. Ce să facă autocamioanele în timpul întreruperii producției ? — In trimestrul I. I.M.C. a trebuit să ne plătească 30.000 lei pentru staționări, ne-au spus tovarășii de la I.T.A. In ultimul timp n-am beneficiat de așa ceva, dar nu pentru că n-am înregistrat timp de staționare, ci pentru că cei de la I.M.G. nu stau de vorbă cu noi. Am aflat de la I.T.A. și alte nereguli, care de fapt demonstrează deficiențe organizatorice. La cariera Tăul Roșu se strică cu regularitate stația de casare și autocamioanele cenașteaptă degeaba. In schimburile de noapte șoferii dorm în cabine pentru faptul că ore în șir n-au ce transporta. Sîmbăta și lunea, în cîteva camere aproape că nu se lucrează de loc. De altfel acestea sînt deficiențe care se observă să zicem mai ușor. Există însă și altele. In luna august nu s-a realizat planul la piatră brută și drept urmare valoarea producției marfă vîndută și încasată n-a fost îndeplinită decît 96,3 la sută. Toate cele de mai sus vin să „pună capac” la deficiențele în organizarea proceselor de producție și expediție, deoarece ele generează neritmicitatea și ca atare folosirea necorespunzătoare a utilajelor și efectivelor. Că în august 46,4 la sută din producția realizată a obținută în ultima decadă, fost că în iulie procentul a fost de peste 50 la sută sînt fapte care ne scutesc de prea multe comentarii. In luna august nu și-a realizat planul nici fabrica de cărămidă, înregistrîndu-se o restanță de 35.000 bucăți cărămizi. Să admitem că cifra nu-i mare, așa după cum susțin cei de la fabrică. Dar oare se va putea realiza planul la acest produs ? întrebarea se pune pentru faptul că pînă acum (opt luni și 10 zile) s-au realizat 8.093.000 bucăți cărămizi față de 15.500.000 bucăți cit este prevăzut în plan. Și doar au mai rămas trei luni... Și în fabrica de cărămidă, cu toate măsurile luate, există un complex de deficiente care constituie baraje de netrecut în mersul producției. In acest an s-a introdus, conform unui studiu, o nouă metodă de exploatare. Ea se dovedește mult mai simplă și practică. Numai că cei din fabrică au așteptat ca studiul să rezolve toate problemele, încăt lor să le vină materia primă pe bandă rulantă. Așa se face că studiul s-a aplicat, dar s-a poticnit datorită neasigurării căilor de acces la excavator. Se vorbește de mult timp de calitatea slabă a cărămizilor produse aici. S-a vorbit, e drept, dar practic s-a făcut puțin, înafară de fondurile de investiții cheltuite. Or, se știe că prima condiție a calității e să se introducă în cuptoare cărămizi brute perfect uscate, împreună cu Iuliu Ilea, șeful fabricii, am fost martori cînd s-a introdus în cuptoare, evident, cu știința și sub ochii tuturora, cărămizi complet crude. Am vorbit pînă acum de propriile deficiențe, evident nu despre toate, că ele sînt mai multe. In schimb vrem să nu se înțeleagă că I.T.A. și-ar fi făcut din plin „datoria”, nerealizînd planul la transport conform contractului încheiat cu I.M.G. Și e vorba în special de efectuarea unor transporturi din carierele mai îndepărtate. Cauzele nerealizării planului pe august, după cum s-a văzut, sînt multiple și ele nu trebuie căutate în alte părți. Rămîn în continuare ca principale probleme pentru conducerea întreprinderii : organizarea producției, prevederea, Introducerea unor reguli prin care să se pună capăt nerespectării tehnologiei, Indisciplinei de producție și provizoratului. LA LMC.Cauzele nerealizării planului nu trebuie căutate în alte părți v- Clasificarea funcțiilo Am văzut în precedentul capitol (apărut în ziarul nostru din 10 septembrie 1970) că funcțiile conducerii acționează ca un mecanism economic complex, fiecare rezolvând o sarcină, iar în ansamblu complexul de sarcini revenind elementului sau sistemului. Cunoașterea funcțiilor de conducere deschide largi posibilități construirii raționale a sistemului organizatoric de conducere, stabilirii competențelor fiecărui organism de conducere. Fără o reliefare clară și precisă a esenței fiecărei funcții de conducere este imposibilă folosirea deplină a realizărilor progresului tehnico-științific în sfera conducerii. Dezvoltarea producției tehnicii analitice și de calcul, a aparaturii de măsură și control a adus și va aduce multe modificări in conținutul muncii intelectuale. In ceea ce privește clasificarea funcțiilor de conducere, nu există un punct de vedere unanim recunoscut. Procesul de conducere are un caracter ciclic, în care organele de conducere efectuează într-o anumită succesiune anumite operații. Legat de conținutul acestor operații considerăm că pot fi definite funcțiile conducerii care sunt următoarele: de prognoză, de previziune, de organizare, de comandă, de reglare, de evidență și de control. Funcția de prognoză este determinată de necesitatea cunoașterii coordonatelor dezvoltării economice pe perioade mari (10—20 ani) și se referă de obicei la sisteme complexe — economia națională, ramuri ale acesteia, desfășurîndu-se de regulă pe treptele ierarhice CONSULTAȚIE superioare ale conducerii. Funcția de previziune. Plecînd de la ideea că întreprinderea reprezintă un sistem coordonat de activități îndreptate către un anume scop, previziunea la nivelul întreprinderii constă tocmai în determinarea, pe baza cunoașterii potențialului ei, a obiectivelor mai îndepărtate și apropiate, generale sau specifice, programelor care să elaborarea asigure realizarea scopului propus. Principalele forme prin care se realizează previziunea sunt: planificarea, programarea și modelarea. Pentru elaborarea unor studii previzionale se folosesc metode diverse (metoda balanțelor, a tabelului de schimburi interindustriale,metoda Delphi etc.). Funcția de organizare reprezintă ansamblul acțiunilor întreprinse în vederea utilizării cu maximum de eficiență a mijloacelor materiale și umane pe care le are la dispoziție conducătorul respectiv. Obiectivul organizării este întotdeauna un sistem. La nivelul întreprinderii, organizarea prespune fluxuri informaționale raționale, asigurarea utilizării cît mai complete a capacității de muncă a salariaților, crearea unor relații și legături de colaborare rațională, asigurarea unor competențe care să permită rezolvarea sarcinilor cil mai aproape de nivelul efectuărilor. Prin urmare, funcția de organizare are drept scop să asigure relații organizatorice în integritatea sistemului condus, pe de altă parte formarea sistemului conducător capabil să influențeze eficient sistemul condus. Funcția de comandă este cea prin care conducerea pune în mișcare organizarea întreprinderii în vederea realizării obiectivelor sale. Comanda este eficientă doar cînd conducătorul cunoaște personalul, relațiile dintre acesta și salariați, folosește principiul muncii colective, creează un climat de stimulare a inițiativei colaboratorilor. Funcția de reglare. In practica conducerii menținerea, păstrarea și perfecționarea stării de ordonare a sistemelor condus și conducător, comunicațiile dintre acestea constituie esența funcției de reglare. Asupra oricărui sistem, punerea unor sarcini noi provoacă o anumită dezorganizare determinată de modificarea ordinii odată stabilită. Reglarea intervine aici ca o necesitate în păstrarea echilibrului sistemului. Funcția de evidență. Atribuind locul principal în buna funcționare a societății comuniste în prima ei fază, evidentei și controlului, V. I. Benin acorda acestei funcții o responsabilitate. Evidența înaltă se realizează în trei forme: statistică, contabilă și tehnico-ooperativă, forme care fixează starea obiectului condus și a mediului înconjurător. Funcția de control este indisolubil legată de cea de evidență pentru că făcînd evidența avem în același timp și controlul funcționării din toate punctele de sistemului vedere. Controlul presupune nu numai informații cantitative, dar și calitative. Funcția de control prin urmare furnizează informații cantitative și calitative concomitent. In contextul consultației economice prezentată pînă acum (vezi și: ziarul nostru din 27 august, 3 și 10 septembrie) am subliniat importanța pe care știința conducerii o prezintă pentru dirijarea sub forme multiple a activității economice, cu scopul final al creșterii volumului și calității social, al eficienței produsului fondurilor și mijloacelor uzitate în acest scop. Sarcinile economice ale viitoarei etape în dezvoltarea societății noastre socialiste (cincinalul 1971—1975), caracterizate tocmai prin sporirea multilaterală a eficienței activității economice, ridică știința conducerii la nivelul celor mai stringente preocupări teoretice aplicative, bazate pe materialistizarea eficientă a marxist-leniniste în învățăturii condițiile contemporane proprii societății noastre socialiste. Conf. hiniv. dr. P. VAGU Conceptul de știință a conducerii economice în condițiile contemporane ★ Proiectele de execuție pentru lucrările de Investiții se asigură de către titularii de Investiții, beneficiarii și organizațiile de proiectare, pentru întregul an de plan, pînă cel mai tîrziu sfîrșitul trimestrului III al anului anterior. Pentru obiectivele noi de investiții a căror execuție este planificată să înceapă după trimestrul I al anului de plan, proiectele de execuție pot fi asigurate cu cel puțin 6 luni înainte de începerea execuției lucrărilor. (H.C.M. 900 din iulie 1970) Pornind de la una din cerințele de bază pentru materializarea eficientă fondurilor de investiții — a asigurarea din timp a documentațiilor, știind că au mai rămas pînă la începerea noului an de producție doar trei luni și jumătate, ancheta noastră și-a fixat să evidențieze stadiul actual al asigurării cu documentații — studii tehnicoeconomice și proiecte de execuție, la ce cotă se situează preocuparea beneficiarilor și proiectanților în această direcție, ce probleme ridică în prezent pregătirile pentru realizarea investițiilor anului viitor. Ca puncte de reper de la care plecăm în ancheta noastră sunt: planul de investiții al județului în 1971 este mai mare cu cca 3,6 la sută decît în anul curent; gradul de asigurare cu documentații la ora actuală este de 56 la sută; din lucrările care constituie front de lucru pe perioada de iarnă au fost atacate doar citeva. Să ne preocupăm în primul rînd de faza inițială a documentațiilor — studiile tehnico-economice. Referitor la stadiul întocmirii lor, ne-am adresat Ioan Catricicău, tovarășului directorul Sucursalei județene a Băncii de Investiții. — Nu poate fi concepută obținerea eficienței economice scontate fără studii aprofundate înaintea efectuării proiectelor de execuție. Această lege este cu atît mai valabilă în sectorul extractiv, unde perioada de studii și cercetare este mai mare. Din păcate, preocupările și sarcinile multiple din acest an ale C.M.M.N. au făcut să se scape din vedere o asemenea problemă, ceea ce face ca la ora actuală, cînd ar trebui să fie aprobate studiile, să existe o situație cu totul anormală, din 17 obiective mari, cu sarcini de execuție în anul viitor, numai 2 au S.T.E. aprobate. Mai mult, din cauza insuficientei fundamentări, studii au fost restituite la 7 avizare. Mai grav ni se pare faptul că pentru unele obiective mari — reutilarea Flotației centrale, calea rutieră Baia Sprie — Baia Mare și altele nici nu există încheiate contracte de proiectare. Probleme asemănătoare există și în elaborarea unor documentații pentru noile capacități din industria chimico-metalurgică.... Se înțelege că această gravă stare de lucruri poate genera o serie de anomalii pe parcurs legate de eficiența noilor obiective, pe lîngă că ele nu vor putea fi atacate la timp. Referitor la soluționarea acestor probleme, am cerut și părerea tovarășului inginer Zsombor Deneș, consilier cu probleme de investiții la G.M.M.X., care ne-a relatat că situația a fost generată și de existența unor puncte de vedere diferite între centrală și minister, de zile în avizarea tergiversădocumentațiilor, ca și de felul defectuos de a fixa sarcinile de plan în raport cu capacitățile de producție, cu rezervele existente. — Acum încercăm să obținem aprobări pentru a se trece — dacă va fi posibil — direct la întocmirea proiectelor de execuție, fără a avea S.T.E. Așadar, din nou pe căi ocolite, în loc să se acorde din timp atenția cuvenită, în conformitate cu legile, pregătirii studiilor noilor lucrări. Ancheta noastră a evidențiat că unii beneficiari de investiții s-au conformat noilor indicații și ca atare au de pe acum documentația asigurată. Dintre beneficiarii noștri, ne-a spus ing. Gheorghe Ardeleanu, directorul T.C.M., cei care au înțeles că trebuie să asigure din timp documentațiile și să nu le înainteze sunt cei de la C.E.I.L., Fabrica de alcaloizi din Vișeul de Sus, Combinatul alimentar, Direcția de drumuri a Consiliului popular județean, care au documentația de execuție asigurată aproape în întregime. In schimb din noastră de plan pe valoarea anul viitor, doar 50 la sută din documentațiile de execuție le posedăm la ora actuală. Și aceasta din cauză că unii titulari de investiții din ramura industriei ușoare, industria minieră, Direcția de gospodărie și a industriei locale etc. nu au lansat la timp temele de proiectare, ceea ce a făcut să nu obțină la timp mentațiile. Cît despre docuDirecția agricolă are pînă acum județeană asigurate proiecte doar pentru cca 2 la sută din valoarea de plan aferentă anului viitor. Ce va genera această stare de lucruri? Lucrări aatacate cu întîrziere, lipsa unor materiale, cheltuieli mai mari în activitatea constructorului, discuții etc. Pentru anul viitor sînt prevăzute importante obiective social-culturale. Dintre acestea în prezenta anchetă ne vom ocupa doar de cele 1.700 apartamente despre a căror documentație i-am solicitat părerea tovarășului ing. Cornel Graur, vicepreședinte al Consiliului popular județean. — In primul rînd consider un succes al proiectantului nostru (D.S.A.P.C.) faptul că a elaborat documentația de execuție pentru cele 520 apartamente cîte se vor construi în anul viitor în microraionul nr. 1 Gara nouă din Baia Mare. De asemenea, dispunem de documentația pentru cele 4 blocuri ce se vor construi la Sighetul Marmației, ca și pentru 96 apartamente cu vînzare. E adevărat însă că există cîteva proiecte neterminate: un bloc cu 40 apartamente și altul pentru vînzare cu 20 apartamente la Vișeul de Sus, unul cu 26 la Tg. Lăpuș, altul cu 20 la Gavric. Evident, pentru aceste întîrzieri o parte de vină o au titularii lucrărilor, dar și D.S.A.P.G. care trebuia să impulsioneze aceste documentații. — Dar în privința documentațiilor cu caracter industrial pentru economia locală cum stați? — Mai slab. S-a întirziat mult la Fabrica de cărămizi din Crăciunești, care are acum condiții de începere. Ne lipsește proiectul pentru partea tehnologică la secția de tratamente termice a întreprinderii „Băimăreana" etc. Nu există încă proiecte nici pentru alte lucrări, cum ar fi amenajarea vechilor capacități de spitalizare, pentru unele lucrări edilitare. Socotesc că beneficiarii direcți trebuie să intervină urgent pentru a comanda aceste proiecte, ca și celelalte documentații, mai ales că unitatea noastră de proiectări are capacitate disponibilă la ora actuală... Evident, treaba este curioasă și greu de explicat; asigurarea cu documentație e de abia 56 la sută, iar proiectanții nu sunt încărcați la capacitate. Oare așa să fie? — Acesta e adevărul, ne confirmă tovarășul ing. Andrei Rusu, directorul D.S.A.P.C. Noi terminăm în scurt timp proiectele la locuințe și alte obiective, dar pentru trimestrul IV nu avem comenzi de proiecte. Aceasta fiind situația aș vrea să menționez pericolul repetării anomaliei manifestată în anul curent, cînd tot datorită comenzilor întîrziate, am fost o perioadă extrem de aglomerați. Considerăm de prisos orice alte comentarii pe această temă. Vom încheia ancheta noastră accentuînd necesitatea din partea titularilor de investiții de a depune eforturi și intervenții în toate direcțiile în scopul asigurării tuturor condițiilor pentru efectuarea și obținerea documentațiilor necesare. Anchetă realizată de T. TOHATAN ANCHETA NOASTRĂ: Asigurarea documentațiilor obiectivelor anului 1971, sarcină primordială a titularilor de investiții I t