Súkromný Úradník, 1944 (VI/1-23)
1944-01-01 / No. 1
Daňový základ a protokolačná povíonosf firiem. Zákony, ktoré viažu v^nik právnych «kutoŕ^osti na dosiahnutie ciferne vymedze^ nej peňažitej sumy. ako aj zákony, ktoré vymedzujú urôité povinnosti pevnou peňažitou sumou, sú vždy v nebezpečenstve, že pre zmenu, už ôi v ^klese alebo vzostupe kúpnej sily peňazí, budú časom menej vyhovovať svojmu účelu, pri väčších výkyvoch stanú sa celkom nevhodné, ba škodlivé. Tento osud postihol už teraz zákon č. 1^28 Sb. z. a m. ktorý určil v § 1 minimálny daňový základ, rozhodný pre povinnosť obchodníka dať svoju firmu zapísať do obchodného resristra. Zdôraznila sa tu znova intencia obchodného zákona, že do firemného registra sa nemajú zapísať obchodníci, ktorí pre nepatrný rozsah svojho podniku nemajú byť účastní výhody používania firmy, chránenej zákonom, zvýšenej vieryhodnosti kníh ako dôkazného prostriedku a výhody ustanovovať prokuristu. Keď sa pritom za rozhodujúcu okolnosť označil čistý výťažok, podrobený zárobkovej dani vo výške najmeuM Ks 50.000.—, znamenalo to prispôsobe.nie i 5 obeh. zákona súčasným íenovým pomerom a hodnote peňazí; bolo to oproti predchádzajúcej úprave zákono,m é. 260/21 Sb. z. a n. značné sprísnenie a obmedzenie povinných zápisov v budúcnosti Tento stav trval približne do .rbku 1040, v rokoch nasledujúcich, ale najmä roku 1943 vzrástol nepomerne počet vvzvaní na ohlásenie firmy k zápisu, ktoré v smysle 16,21 obeh. zákona rozosiela firemný súd podlá oznámenia príslušnej daňovej správy tým obchodníkom, ktorí o^lasovacin povinnosť dobrovoľne nesplnili, hoci podľa posledného výmeru zárobkovej dane dosiahli základ Ks 50.000.—, Toto nápadné rozmnoženie obchodníkov, podliehajúcich zápisu._ nemožno pripočítať ani tak zakladaniu nových väčších podnikov ako skutočnosti, že vzhľadom na dnešné .cenové pomery výnos aj u podnikov čo do rozsahu prevádzkv malých ľahko dosiahne hranicu Ks 50 000’.—. Pb-i týchto malých obchodoch a remeselných živnostiach sú výhody, spojené ináč so zápisom, skôr na ťarchu. Ved maloobchodníkovi e nepatrným okruhom zákazníkov nezáleží na chránenej firme; takýtp obchodník nemôže si držať účtovníka na odborné vedenie kníh, ani neustanovuje prokuristu, lebo na funkciu principála stačí sám. Preto,nemožno sa divit že postihnutí sa bránia a všetkými možnými prostriedkami sa snažia opovedanie zápisu oddialiť. Preto bolo by treba, ak má sa rešpektovať ratio § 5 obeh. zák« totiž vyhradenie firemného rejristra len vä^ Sím a výCTamnejším obchodným firmám (pre ktoré zápis a jeho dôsledky sú skutočnou potrebou a výhodou), aby hranica ^ 1 zák. č. 183/28 Sb. z. a n. bola primerane zvýšená (aspoň na Ks 100.000.—). Žvýšettie daňového minima pri dôchodkovej diától. Snem. rokujúc o vládnom návrhu zákona. ktorým sa mení a doplňuje zákon o priamych daniach (zákon vyšiel medzi časom pod č. 135/1943 Slk z.), usuiesol sa ns retolúcU, v ktorej sa vláda žiada, aby predložila Snemu návrh daláej novely, ktorou by sa zvýšilo minimum, oslobodené od dôchodkovej dane, primerane k zvý. šeniu cenovej hladiny. Navrhovateľom rezolúcie išlo asi v podstate o to, aby daneprostý reálny dôchodok z roku 1939 bol daneprostý aj podľa novej úpravy, čiže aby od dane dôchodkovej bola oslobodená taká suma, ktorá svojou kúpnou silou rovná sa Ks 7000.— (pripadne Ks 8.200.—. Ks 9.200.—, Ks ll-OOO.—, podľa toho, či ide o daňovníkov najviac e troma rodinnými príslušníkmi alebo sp štyrmi, prípadne s piatimi alebo šiestimi) z roku 1939. Túto myšlienku vyvoláva skutočnosť, že kúpna sila Ks 7.000. — z roku 1943 rovná sa — berúc za základ terajšie úradné ceny životných nákladov — najviac sume Ks 4.000,— z roku 1939. Posun hladiny hospodáiskyeh čísel má za následok nielen reálne sníženie daňového minima pri dôchodkovej daná. ale aj zvýšenie daňového zaťaženia pri všetkých daniach a dávkach s prosrresívnými sadzbamL Pravda, platí to predovšietkým o dôchodkovej dani a o dani z obohatenia (dedičskej a darovacej), kde pro- Kresia môže zasiahnuť polovicu, ba aj hodne viac ako polovicu daňového základu. Hoci teda nedošlo od zriadenia slovenského štátu už doteraz k všeobecnému zvýšeniu dane dôchodkovej alebo dane % obohateóia, nastáva toto zvýšenie celkom automaticky, tak ako stúpa hladina bosipodárskych čísel, resp. tak. ako klesá kúpna sila men o varnej jednotky. Ak chceme ostať výlučne v rámci rezolúcie Snemn, nepostačí, keď sa primerane zvýši daňové minimum, určené v ^ 3, pripadne v §31 zák. o pr. d. Bude potrebné pohnúť aj niektorými inými číselnými hranácami. ktoré svojou povahou sú tiež určitým druhom daňového minima. Ide tu o hranice, rozhodné pre priznávanie srážky pre mnohočlenné rodiny (Ks 26.000, pripadne 52 000.—). určené v § 20, ods. 1 tohto zákona, o sumu Ks 3.000.—, uvedenú v ods. 4_ cit. paraírrafu. ďalej o hranice, rozhodné pre vyrubovanie prirážky pre rodiny s menšími bremenami podľa § 19 tohto zákona (novela č. 133/19^ Slk. z. dotkla sa tu len dielčieho problému, totižto odpustenia prirážky tým daňovníkom, ktorí vychovali dve alebo viac detí, ale novými číselnými hranicami naznačila už, ” akom rozsahu sa majú upravovať číselné hranice v § 20. ods. 1. ak sa nemajú porušiť vžité relácie); novú úpravu bude vyžadovať potom § 34, § 35, ale aj § 36 v súvislosti s § 30 zákona o pr d. y samostatných podnikateľov sa problém nevyčerpáva len úpravou minima dôchodkovej dapa Ale bude potrebné myslieť aj na niektoré núdzové hranice, rozhodné pre «adzbové úľavy pri všeobecnej daná zárobkovej. •yŠtátny rozpočet na rok 1944 odhlasovaný Sn«m Slovenskej republiky sišiel sa 22. decembra 1943 na 126. zasadnutie, na ktorom odhlasoval štátny rozpočet ua rok 1944 a prerokoval 10 predložených ná; vrhov. Zasadnutiu striedavo predsedali predseda Snemu ’Dr, Sokol a podpredseda Snemu Dr. OpluštiL Vládu zastupovali podpredseda vlády a minister vnútra Mach, ďalej ministri Dr. Fritz, Dr. Medrický, Dr. Pružinský, Sivák a Stano. Na zasadnutí bol aj predseda Najvyššieho kontrolného dvora Šebej a predseda Najvyššieho úradu pre zásobovanie, guvernér Dr. Karvaš. Prvým bodom programu bola zpráva rozpočtového výboru o vládnom návrhu finančného zákona Slovenskej republiky, ktorým sa určuje štátny rozpočet na rok 1944. Predostrel ju Snemu generálny zpravodapoa štátneho rozpočtu poslanec MoravĎik, Kto sledoval v jednotíi’i^ýčh štátoch Európy rozpravy o štátnych rozpočtoch na budúci rok, mal možnosť zistiť vo všetkých prejavoch zodpovedných činiteľov spoločný spodný ton. Všade si kládli otázku, či sa skonči vojna už za budúceho roku a či tým pominú vrcholiace ťažkosti, spojené s vojnou. Ľudia, ktorí majú na starosti hospodárstvo a výživu Mátov, pýtali sa skoro jednotne, či v súhre rozličných starostí, aké môžeme aj budúceho roku očakávaiť, má ešte nejakú hodnotu sostavenie rozpočtu na celý rok, ktorý môže byť tak bohatý na udalosti. Keď predkladáme teda plénu Snemu rozpočet na rok 1944, dávame si tiež otázku, čí je on už posledný vo vojnových časoch a skúmame hodnotu, keďže ani my nevieme, či nepríde niečo nepredvídaného do našich rozpočtových plánov. Vládou predložený návrh rozpočtu bol vypracovaný za spolupráce úsporného a kontrolného výboru, ale aj tak rozpočtový výbor previedol na ňom isté potrebné zmeny. Po prevedení týchto zmien celková číslica javí sa nám takto; výdavky vlastne.! štátnej správy činia 3.724,654,424 Ks a príjmy vlastnej štátnej správy 3.126,107.400 Ks. takže po úprave rozpočtového výboru činí schodok vlastnej štát. správy 598ň46.024 K& V skupine štátnych podnikov predvída sa príjem 579ú45ň00 Ks. Investície predvídajú sa na strane výdavkov v celkovej sume 1.215,868.300 Ks, kým príjmy sa pr^vídajú sumou 3 mil. 680ň00 Ks, takže schodok investičného rozpočtu javí sa nám sumou 1.212,187.500 Ks. V srovnaní s rokom 1943, keď schodok činil 358,000.000 Ks, zvýšil sa schodok tohto roku o 240 miliónov 213.519 Ks. Percentuálne vyjadrené, lanského roku bolo oelcryté 13°/* výdavkov .štátneho, „rozpočtu, kým tohto roku npfcrvté výdavky stóplý ňá "Ô®/* eelkôYóhč ‘šratíĎfeM poctu. Toto značné zvýšenie je zápríčiiieiné stále vzrastajúcimi povinnostami MNOi vzrastom cien potrieb armády, zvýšením náležitostí mužstva, v kapitole Ministerstva zahraničných vecí, stúpajúcou drahotou v cudzine, novými vecnými potrebami povahy vnútroštátnej. Naproti tomu zisk, ktorý majú dať podniky štátnej pokladnici, zvyšujú sa roku 1944 o 173,163.440 Bis. Keby štátny rozpočet na rok 1944 zahrnoval všetky Mtreby Štátnej zprávy, ani zvýšený deficit by nás nemusel vážnejšie znepokojovať. Mať vc vojnových časoch nekrytých 19“/», by sa mohlo označiť za zjav veľmi priaznivý. Po odhlasovaní štátneho rozpočtu rokoval Snem o predložených návrhoch zákonov. Po referáte spoločného zpravodajcu národohospodárskeho a rozpočtového výboru, Dr. Pundárk^ Snem odhlasoval zákon o zmocnení ministra financií na preberá^ nie pohľadávok platobného styku slovensko-nemeokého a na opatrenie s tým spojené. Snem schválil ďalej zákon o úprave niektorých právnych pomerov advokátov, o ktorom referoval iioslamec Dfr. Hudec, ako aj zákon, ktorým sa menia a doplňujú právne predpisy o advokátoch a verejných notároch. 0 vládnom návrhu zákona o úprave* niektorých služobných a platových pomerov zamestnancov Najvy^ieho súdu a Najvyššieho správneho súdu predniesol zprávu poslanec Dr. Huťka, Snem podľa návrhu zpravodajcu tento zákon odhlasoval a vypočul zprávu poslanca Dr. J. Balku o vládnom návrhu zákona o zmene niektorých ustanovení zákona o priamych daniach. Nasledovala zpráva ústavnoprávneho a rozpočtového výboru o návrhu poslanca Dr. Sokola a spoločníkov na vydanie zákona o zmenách v samospráve obcí. Referovali zpravodajcovia poslanci Dr. Hudec, Dr. P. Plorek. Snem po prijatí pozmeňovacieho a doplňovacieho návrhu poslanej. Dr. K. Mederlyho a, spoločníkov zákon odhlasoval. Poto'm prerokoval Snem návrh zákona o zvýšení drahotného. prídavku pre pen^ zistov, o jednorazovej výpomoci na lieti penzistov, o predlžení platnosti niektorých ustonovení zákona é. 102-1943 SI. z. o zmene a doplnení niektorých ustanovea ní zákona č. 139-1939 SI. z. Zprávu predniesol poslanec Dr. Hudec a Drobný. Po odhlasovaní zákona o použití zvyšku výnosu srážok z textílií, zavedených podľa § 1 zák. vl. nar. č. 195-39 SI. z., o ktoroan referoval yoslanec Líška, vypočul Snem zprávu ústavnoprávneho výboru o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a doplňuje zákon o príročí pre pohľadávky proti bývalému česko-sloven«kému štátu, o prerušení sporov o tieto j jpohladávky a o zastupoyani eráru-Napokôň Snem nä základe zprávy predsedu úsporného a kontrolného výb^ ru Dr. Karola Mederlyho vyslovi.1 súhlas k účasti štátu na istej účastinnej spoločnostL ie sme odkázaní na milosť nikoho! V rozprave o štátnom rozpočte prehovoril aj poslanec Dr. Karol Mederly, podpredeoda Snemu, a vo svojom prejave podal zaujímavý rozbor nášho vnútroštátneho života. Z jeho pi’ojavu vyberáme najpozoruhodnejšie čiastky: Statočnosť a disciplína sú dnes najpotrobnejšie národné etnosti, ktoré nám pripravujú poriadok v štáte. Poriadok je základom našej hospodárskej a politíekej konsolidácie, ktorú nám cudzinci tak závidia a obdivujú. 2iatiaľ čo v iných, najmä v juhovýchodných štátoct^ potokmi tečie krv v bratovražednom boji, na Slovensku žije si ľud pokojne v práci a svornosti. A nesmieme pripustiť, aby niekto alebo nejaká skupina, ktorej aj teraz múti hlavu nezaslMeué a neodôvodnené výsadníctvo, vnášala do slovčnskýob radov zárodky bratovražednej nenávisti. Predložený štátny rozpočet na rok 1944 naplňuje nás hrdosťou, lebo je zrkadlom finančnej sily a_ hospodárskoho potenciálu slovenského národa. Ale tento rozpočet pripomína nám aj naše povinnostL Učme sa z číslic a z toho, čo stojí za týmito číslicami. Hrdosť naplní srdce každého úprimného Slováka, keď sa pozrie do tohto nášho zrkadla finančnej sdly. Za každého cudzieho režimu sa nam vytýkalo, že sme nie sebestační, že sa na nás dopláca, a takto dávalo sa nám najavo, ie sme príťažou štátu, že žijeme len akosi z milosrdenstva Lnýoh.^ Náš samostatný život dokazuje a rozpočet číselne potvrdzuje, že toto povýšenecké _ stoiMvisko voči Slovákom bolo nepravdivé. Slováci svoju štátnu domácnosť vedia si viesť seb^tačne, svoje potreby vedia zaokryť svojimi vlastnými príjmami a nie sú na milosť odkázaní na nikoho. Výsledky nášho štátneho hospodárenia vzbudzujú v nás istú hrdosť a istotu pre budúcnosť. V mierových časoch, keď sa bosp^ársky život upevní a nehatene rozprúdi, bude možno pre naše štátne hospodárenie dosiahnuť ešte prenikavejšie výsledky. Číslice rozpwtu nám však prikazujú vj^vodiť aj určité ponaučenie. Tie vysoké číslice ukladajú nám vážne povinnosti. Najprv povinnosti voči daňovníkom. Štát potrebuje peniaze, aby mohol vykonávať svoje úlohy, toto každý vie a musí sa tomu podrobiť, ale každý má právo žiadať, aby vyberanie dani ’bolo spravodlivé, i keď prísne, predsa uznanlivé. Zatvrdilý byrokratizmus a slepý formalizmus najmä pri daňovej agende nijakého oprávnenia nemá. Od daňovej agendy závisia mnoho ráz existencie a štátna správa nemôže mať to poslanie, aby existencie ničila. Treba zaviesť modernejší daňový systém, ktorý bez zbytočného pi'epiateho pajpderovéhiO formalizmu zaviedol by sviežejšie a pritom účinnejšie metódvyrubovania daní a nadovšetko udomácnil by spravodlivejšie a uznianlivejšie spôsoby v našej daňovej agende. Dnešný systém najrozličnejších daňových priznaní môže byť dobrý pre vycibrených furtákov, vediacich sa oibrafcne pohybovať v spleti paragrafov daňového zákona, ale nie pre pospolitý ľud, ktorý si často nevie rady 8 nekonečným radom otázok daňových priznaní. Naša finančnú správa nesmie iftk /dl zabudnúť, že kým z koruniek /drobného ľudu sosbierajú sa miliardy, mno'ho potu, slz prilipne na tieto groše, ťažko, veľmi ťažko . sa skladajú, na.imä ak boly bezohľadnou nespravodlivosťou vyrubené. Ďalším boľavým bodom nášho štátneho hospodárenia jo prebyrokratizovanie našej štátnej správy; Osobné výdavky vyžadujú 1554 miliónov. To je 42.6 percent štátnych výdavkov. Veľký počet personálu zavinený je medziiným aj nedostatočným výkonom zamestnancov. Ľahostajnosť úradníkov k ich povinnostiam sa per vážlivou mierou ako zhubná nákaza šíri. Slúžime slovenskému ľudu, táto ochotná služba musí preniknúť činnosť všetkých štátnych zamestnancov, na ktoromkoľvek mieste sú ustanovenL lu Ďalej treba z našich úradov i hore i doodstrániť velikášstvo. Skromnosť a pracovitosť bola známkou Slovákov, nuž pridŕžajmo sa tohto aj v našom verejnom živote. Zásobovanie obyvateľstva je jedna z najdôležitejších otázok dnešných vojnových čias. Na dobrej organizácii zásobovania spočíva konsolidovanosť našich pomerov a pokoj vnútorného nažívania občanov. Každý musí uznať. Že hladké zásobovanie s najpotrebnejšími článkanli je úloha veľmi ťažká a je spojená s veľkou zodiKivednosťon. Tieto mimoriadne ťažkosti a dnešné pomery nútia nás, aby sme sa zásobovacej agendy dotýkali s najväčšou zdržanlivosťou a pri jej posudzovaní používali tlmivku. Keď naše zásobovanie deje sa ešte dosť hladko, je to preto, lebo Slováci, poznajúc svoje povinnosti voči svojim úradom a spolnohČanoni. vo veľkej väčšine statočne plnia predpisy, i keď sú často tvrdé a nepochopiteľné. SrúKEOMNÝ ÚRADNÍK - Roß. VI„ 8. L ivEsn Nový závodný výbor úradníkov v Pov- BystricL Ustavujúca schôdzka nového závodného výboru úradníckeho v Zbrojovke úč. spol. v Pov. Bystrici bc>la 16. decembra 1943 o 9- hod. predpoludním v miestnostiach knihovue. Schôdzku otvoril ako predseda ad hoc ved. tajomník SPZP J. Ŕ e z n i ô e k, ktorý oboznámil prítomných so základnými ustamovemiami zákona o závodných výboroch 6. 330/21 Sb. z. a u. a predpismi tento zákon doplňujúcimi. Taktiež zdôraznil spoluprácu medzi SPZP, ktorého sú všetci členovia ZVÚ členmi a spolupráca v rámci poradného sbompred sedu miestnej skupiny v podniku. Zdôraznil svedomité konanie povinností najmä v dnešných vojnových časoch. Pozdravný prívet a uistenie o spolupráci predniesol predseda miestnej skupiny v podniku V. Spevák. Predsedom závodného výboru sa stal Pavol Šlosiarik, podpredsedom O. K nies z, tajomníkom V. Klein, zapisovateľom Kol. M o 1 č a n a pokladníkom Štefan C i eh. Súčasne bolo rozhodnuté, že schôdzky sa budú konať praví deine každý prvý štvrtok v mesiaci (jk) Dôležité upozornenie pre zames'tnávateľov. Dňa 22. decembra 1943 bol v Sneme Slovenskej republiky odhlasovaný zákon, ktorým sa menia niektoré ustanovenia zákona o priamych daniach. Tento záhon nadobudne účinnosť dňom i januára 1944. Všetky osoby, podniky, pokladnice, fondy a ine korporácie, ktoré vyplácajú služobné požitky (slnžné, mzdy a iné akokoľvek nazvané, vopred určené platy v peniazoch a v naturáliách), podliehajúce dôchodkovej dani podfa citovaného zákona, budú počínajúc L januárom 1944 povinní z týchto služobných požitkov — vyplácaných za výplatné obdobia po 3L decembri 1943 — srážaf dôchodkovú daň podfa ustanovení spomenutého nového zákona. Tabuľky (kľúč) na vykonávanie srážky dane dôchodkovej s podrobnom poučením vydá Ministerstvo financií, odd. III/6 v Bratislave za cenu 15 Ks za kus. Objednávky treba preto zaslať tomuto oddelenia Ministerstva financií, a to do 5- januára 1944, pokiaľ jednotliví zamestnávatelia svoje objednávky už nepodali na základe upozornenia v dennej tlači ua začiatku tohto mesiaca. Zdôrazňuje sa, že tabuľky budú jiodľa počtu došlých objednávok vytlačené v obmedrohoín pOôte a je preto vo vlastnom záújme všetkýolL zámffitnávafeléví aby objednávky včas podalL Tabuľky hudú objednávateľom vydané proti zaplateniu kúpnej ceny začiatkom januára 1944, a to v politických okresoch daňovou správou, v ostatných politic^ kých okresoch (v ktorých niet daňovej správy) daňovým úradom (podľa bydliska, resp. sídla objednávateľa). To platí pre všetkých objednávateľov okrem Bratislavy, t j. aj pre tých, ktorí svoje objednávky už podali na základe horeepompnutej výzvy v dennej tlači na začiatku tohto mesiaca. Poznamenáva m pri tom, že skoršie dodanie _uie je možné z technických príčin, súvisiacich e oneskoreným odhlasovaním zákona, V Bratislave vydá tabuľky objednávateľom odd- III/6 Ministerstva financií, Budayho nám, č. h IIL posch« č. dv. 112. Nový interferenčný merací prístroj. Nemecký priemysel jemnej mechaniky vyvinul nový interferenčný merací prístroj, ktorý vykazuje oproti starším prístrojom 2Uiačné prednosti, ktoré vedú k rozšíreniu použiteľných možností a na meranie meracej presnostL Tento merací prístroj je skonštruovaný predovšetkým na skúšanie vysokocennej plan optiky. Za použitia porovnávajúcej platne, pripevnenej na merací prístroj, možno opticky leštené plochy vyskúšať na ich rovnosĹ a to pozorovaním „Pizeauskou interferenčnou páskou”, vzniknuvšou medzi porovnávajúcou a pozorovacou plochou. Bri slabo ohnutých plohách vystúpily Jíewtonove kruhy”, z ktorých priemerov možno zistiť ohnutie plochy. Hrúbkové rozdiely, vzniknuvšie pri sklených platniach, možno zistiť po odstránení porovnávajúcej platne pozorovaním „Pizeauskej pásky”, vzniknuvšej medzi hornou a dolnou plochou platne. Pri klinových platniach možno merať klinový uhol. Plán-paralelné platne činia viditeľnými pri zodpovedajúcej dingerské mnene pozorujúcej optiky JHeikruhy”, podľa ktorých možno presne _ zistiť ešte jestvujúce rozdiely v ^ hrúbke, a to podľa ioh zmien pri posúvaní platne. Ďalej možno preskúmať rovnosť leštených kovových plôch a porovnávacie merania hotových hmôt Namiesto 160 systémov iba ,jediný. Dosiaľ bolo v Nemecku obvyklé šiť obleky podľa 160 rôznych systémov strihu. Výkon továrni na obleky musel pre túto okolnosť trpieť, nakoľko každý pomocník robil iKidla iného systému. Vedúci výskumného ústavu pre strihovú techniku nedávno utvoril pre pánskych kra.ičírov nemecký jednotný strihový systém, ktorý sa prvý raz publikuje diaľkovýni vyučovaním. Dá sa očakávať i zjednodušenie v šití bielizne # * i