Törvényhozók Lapja, 1933 (2. évfolyam, 1-10. szám)

1933-01-01 / 1. szám

Az igazságügyi reformott írta: Dr. MERDELÉKyi LÁSZLÓ a m. Mr. Kúria birája A nemzeti munkaterv 30-ik programmpontja ezt a címet viseli : „Gyors, olcsó és egyszerű jogszolgáltatás”. Ahhoz, hogy igazságszolgáltatásunk lassú, sajnos valóban nem fér kétség, mint aktív, vagy szenvedő alanyok tud­ják ezt mindannyian. Ezt hangoztatta már a kir. Kúria bölcs és nagy­ tapasztalatú elnöke is több beszámolójában, sürgetve a birói eljárás egyszerűsítésének és a birói fó­rumok célszerű összevonását. Az egyes birói hatáskör kiterjesztése s ezzel kapcsolatban a perorvoslat megszo­rítása és a tanácsülési elintézések lehetővé tétele, szóval az 1921., 1928. és 1930. évek novellái ugyan ezt a célt szolgálják, de csak kis részben érték el. Kétségtelen tehát, hogy most már végre szükség van egy átfogó, gyökeres reformra. Egy­ ilyen átfogó, gyökeres reform kivívásában igen nagy szerep jutna a magyar jogászegyletnek, mert mi­ként már régen mondta Nagy F­erenc, a jogászegylet egykori érdemes elnöke, hogy a jogászgyűlésre szükség van, ezt az intézményt semmi más nem pótolhatja, mert a magyar jogászság egyeteme úgy az elmélet, mint a gya­korlat emberei, felülemelkedve pártokon és osztályérde­keken, képviselik azt a magasabb jogászi közvéleményt, mely azt akarja, hogy ebben az országban a jog és igaz­ság uralkodjék. Erre — mondta Nagy Ferenc — a kü­­löböző pártokra és érdekcsoportokra tagozódó parlament nem alkalmas s épp ezért a parlamentnek van szüksége a jogászi közvéleményre, hogy annak határozataira tá­­m­aszkodhassék. Igazságszolgáltatásunk lassú tempóját egy-két jól világító példával fogjuk illusztrálni. Míg Londonban egy nagy port felvert, szenzációs bűnügy hat héttel az eset megtörténte után jogerős befejezést nyer, addig nálunk egy­ ugyanolyan, ugyanakkor törént eset még 6 hónap után csupán a vizsgálat szakában van. Vagy például, míg autógázolási ügyeket Angliában 3 hét alatt elintéznek, addig nálunk a 3. fokú ítéletet két-három év múlva hoz­zák meg hasonló ügyekben. Általában pedig azt lehet mondani, hogy egy átlagos bűnügy elintézése nálunk legalább 2 évig tart, amelyből egy év esik az elsőfokú ítélet hozataláig, félév a fellebbezési és félév a felülvizs­gálati szakra. Ezzel szemben Angliában egy átlagos bűn­ügy 3 hónapon belül ítélethozatalra kerül, ami tekintettel ar­ra, hogy átlagban az ügyeknek csak 7 százalékában ad­nak be fellebbezési kérelmet, s csak 1 százalékában fo­gadják el érdemleges tárgyalásra, egyúttal nagy­jában a bűnper teljes tartamát is jelenti. Ez a megdöbbentő kü­lönbség és ellentét még kiáltóbbá válik, ha elgondoljuk, hogy a 40 millió lakossal bíró Angliának csak 28 első­­folyamodású törvényszéki birája (High Justice) és a fellebbezési birája (Lord Justice) van, addig a 8 milliója Csonkamagyarországnak 580 elsőfolyamodású bírája (és tanácselnöke) és csupán a Kúrián 55 bíró van. Az igazságügyi kormányzatnak kell magát sürgős törvényhozási reformok előkészítésére elszánni. Maga a bíróság ez irányban semmit sem tehet, ő az ítélkezést nem gyorsíthatja. Mert ha sok mindent lehet gyorsítani, közigazgatást, gazdaságpolitikai intézkedéseket stb., egyet nem lehet és nem szabad: magát az ítélkezés nehéz mun­káját. Azt kívánni, hogy a bíró ezt a munkát gyorsan végezze, olyan, mintha az orvosprofesszort sürgetnék, hogy gyorsan operáljon. Különben is az igazságszolgál­tatást nem az ítélkezés, hanem az lassítja, ami előtte és közte történik, illetve nem történik. A reformnak tehát ide kell erélyes kézzel nyúlnia s első­sorban meg kell reformálni az előkészítő eljárást, mely a két évi átlagos pertartam felét emészti fel, másod­sorban pedig a perorvoslati rendszert.. Egészen vitán felül állónak kell azonban tekinteni s éppen ezért abból kell kiindulnunk, hogy a perorvoslatok és a fellebbviteli fórumok immár elodázhatatlan csök­kentése csakis az elsőfokú bíróságok egyidejű megerősí­tése mellett lehetséges, mégpedig az elsőfokon vagy Schöffe, vagy esküdtbíróság útján. A törvényszéki ta­nács hatáskörébe utalt ügyeknek elsőfokú elintézését — a fellebbezés eltörlése ellenében — akként lehetne te­hát a laikus elem bevonása mellett, vagy anélkül meg­­nyugtatóbbá, garantáltabbá tenni, hogy a súlyosabb bűn­­cselekmények letárgyalása végett a kir. ítélőtáblák ta­nácselnökei szállnának ki a törvényszékekhez s ők elnö­kölnének az ügyek tárgyalásán. A felsőbirák kiszállási költségei bőségesen megtérülnek a fellebbezés eltörlésé­ben, amely a birói fórumok és létszám lényeges apasztá­­sát teszi lehetővé. A felsőbirák pedig majd beleszokná­nak ismét az elsőfokú főtárgyalás vezetésébe, ily módon egyike lenne a legtekintélyesebb és értékesebb birói funk­cióknak. Az a tény, hogy egy ilyen felsőbiró jön ki a törvény­szék székelyére a nagyobb ügyek tárgyalására, már egy­magában nagy jelentőséggel bírna és az az ítélet, mely az ő elnöklete alatt fog hozatni, legalább a ténykérdés­ben feltétlenül megnyugtató lesz. Mert hisz azt a tény­állást, amelyet eddig a kevesebb garanciájú törvényszék a főtárgyalás, a tábla pedig az iratok alapján állapított meg, meg fogja állapítani egy felsőbb bíró elnöklete alatt mű­ködő nagyobb törvényszéki tanács. Minthogy tehát ez a bíróság lényegében a törvényszéki és táblai fórumnak egyesítését jelenti, természetesen elesik a fellebbezés szüksége és csak semmiségi panasznak volna helye a kir. Kúriához. Ezzel a reformmal tehát máris egy félévvel megrövidíthető az átlagos 2 évi pertartam. A további idő­tartam lefaragását pedig az előkészítő eljárás megrövidí­tésénél lehetne elérni. A rendőri nyomozás maga hónapokat vesz igénybe, nem azért, mintha a nyomozás nem volna rövidebb idő alatt befejezhető, hanem azért, mert a rendőrségnek más dolga is van s a bűnügyiek kinyomozása nem is elsődle­ges feladata. Azzal, hogy a tettest kinyomozta s a bizo­nyítékokat egybegyűjtötte, tulajdonképeni feladata véget is ért. Ellenben — különösen a komplikált vagyoni delik­­tumok esetében — ezeknek minuciózus kinyomozása, a tanuk egész seregének kihallgatása már nem az ő fel­adata, mégis ma ezt neki kell teljesítenie. Rövid idő *) Kivonat a szerzőnek a Jog­ászegyletben tartott előadásából.

Next