Állam és Igazgatás, 1981. július-december (31. évfolyam, 7-12. szám)

1981-07-01 / 7. szám

1981. JULIUS ÁLLAM­­IS IGAZGATÁS DR. KILÉNYI GÉZA Alapelvek az államigazgatási eljárásban 1. A címben megjelölt tárgykört korábban önálló monográfiában dolgoz­tam fel.­ Ebben részletesen foglalkoztam „az általános jogelvek elméletének” szerepével a nyugat-európai országok közigazgatási jogtudományában, a jogi alapelvek jellegével és rendszerével a szocialista jogban; ismertettem a kü­lönböző szerzők erre vonatkozó nézeteit és kísérletet tettem arra, hogy felvázol­jam az államigazgatási eljárás alapelveinek rendszerét. Ezért, valamint terje­delmi okokból e tanulmány keretében néhány elméleti megállapítás tézisszerű előrebocsátása után inkább a tételes jog és a jogi szakirodalom legutóbbi évti­zedben végbement fejlődésének a témakör szempontjából releváns kérdéseivel foglalkozom, s főként azt állítom az elemzés középpontjába: az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló törvény (Áe.) kodifikációs folyamatában hogyan jelentkezett az alapelvek problémája, s miként jutnak érvényre az alap­elvek az Áe. szabályozási rendszerében. 2. a) A szocialista jogban az alapelvek feltárása nem a tételes normák hát­térbe szorítását vagy pótlását szolgálja, hanem éppen ellenkezőleg: a szocialista törvényesség további megszilárdítását, a tételes jognak és a jogalkalmazási gya­korlatnak a társadalom gazdasági alapjából folyó objektív törvényszerűségek­kel összhangban álló továbbfejlesztését segíti elő. b) Az alapelvek rendszerbe foglalására irányuló munka két szinten folyik: az állam- és jogelmélet a szocialista jog egészére jellemző alapelvek feltárását, az egyes jogágak művelői pedig az adott jogág alapelveinek kutatását végzik. E két munka azonban — a jogrendszer egységéből eredően — szorosan össze­függ egymással. c) Szabó Imre álláspontja szerint a szocialista jog alapelvei egyfelől a szo­cialista társadalom gazdasági rendjéből, a szocialista termelési viszonyokból, s az azokon alapuló osztályviszonyokból folyó, a jogrendszerre nézve levont követ­keztetéseknek, másrészről a pozitív jogi rendelkezések összességéből levont ál- A MINISZTERTANÁCS tanácsi HIVATALÁNAK ELMÉLETI ÉS SZAKMAI FOLYÓIRATA­ ­ Kilényi Géza: Az államigazgatási eljárás alapelvei. Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, Budapest, 1970.

Next