Állam és Igazgatás, 1981. július-december (31. évfolyam, 7-12. szám)
1981-07-01 / 7. szám
1981. JULIUS ÁLLAMIS IGAZGATÁS DR. KILÉNYI GÉZA Alapelvek az államigazgatási eljárásban 1. A címben megjelölt tárgykört korábban önálló monográfiában dolgoztam fel. Ebben részletesen foglalkoztam „az általános jogelvek elméletének” szerepével a nyugat-európai országok közigazgatási jogtudományában, a jogi alapelvek jellegével és rendszerével a szocialista jogban; ismertettem a különböző szerzők erre vonatkozó nézeteit és kísérletet tettem arra, hogy felvázoljam az államigazgatási eljárás alapelveinek rendszerét. Ezért, valamint terjedelmi okokból e tanulmány keretében néhány elméleti megállapítás tézisszerű előrebocsátása után inkább a tételes jog és a jogi szakirodalom legutóbbi évtizedben végbement fejlődésének a témakör szempontjából releváns kérdéseivel foglalkozom, s főként azt állítom az elemzés középpontjába: az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló törvény (Áe.) kodifikációs folyamatában hogyan jelentkezett az alapelvek problémája, s miként jutnak érvényre az alapelvek az Áe. szabályozási rendszerében. 2. a) A szocialista jogban az alapelvek feltárása nem a tételes normák háttérbe szorítását vagy pótlását szolgálja, hanem éppen ellenkezőleg: a szocialista törvényesség további megszilárdítását, a tételes jognak és a jogalkalmazási gyakorlatnak a társadalom gazdasági alapjából folyó objektív törvényszerűségekkel összhangban álló továbbfejlesztését segíti elő. b) Az alapelvek rendszerbe foglalására irányuló munka két szinten folyik: az állam- és jogelmélet a szocialista jog egészére jellemző alapelvek feltárását, az egyes jogágak művelői pedig az adott jogág alapelveinek kutatását végzik. E két munka azonban — a jogrendszer egységéből eredően — szorosan összefügg egymással. c) Szabó Imre álláspontja szerint a szocialista jog alapelvei egyfelől a szocialista társadalom gazdasági rendjéből, a szocialista termelési viszonyokból, s az azokon alapuló osztályviszonyokból folyó, a jogrendszerre nézve levont következtetéseknek, másrészről a pozitív jogi rendelkezések összességéből levont ál- A MINISZTERTANÁCS tanácsi HIVATALÁNAK ELMÉLETI ÉS SZAKMAI FOLYÓIRATA Kilényi Géza: Az államigazgatási eljárás alapelvei. Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, Budapest, 1970.