Belügyi Közlöny, Tárgymutató 1907-1930
Előszó
Előszó. A társadalmi berendezkedés területének minden részébe mélyen és széleskörben beleszántott a világháború. Tekintettel a közigazgatásnak az élettel való szoros kapcsolatára, természetes, hogy a közigazgatás területe sem maradhatott érintetlenül. Amikor a háború megindult, a mozgósítás, a beszállásolás, a rekvirálások, az itthonmaradt lakosság gyámolítása és élelmezése, a megszállás elől menekültek elhelyezése és ellátása óriási munkát adott. Ezt a munkatöbbletet, amellyel csak végletekig menő erőfeszítéssel lehetett megküzdeni, tetézték a forradalmak nyomán támadt társadalmi és gazdasági bajok. A közönség egyre több ügyben szorult rá a hatóságok támogatására és úgy megszokta a hivatalos tényezők közreműködését, hogy olyan esetekben is hozzájuk fordul, amelyekben ezt régebben nem tette volna. Ezt nem azért említjük, mintha kifogásunk volna ellene. Ellenkezőleg, csak örvendünk annak, ha a közönség ügyes-bajos dolgaiban bizalommal fordul a hatóságokhoz. Hiszen a közigazgatásnak nemcsak az a feladata, hogy a közrend, a közbiztonság felett őrködjék és kényszerítse az egyént a közzel szemben fennálló kötelezettségeinek teljesítésére. Hivatása a közigazgatásnak az is, hogy segítségére siessen szóval, tettel, útmutatásokkal mindazoknak, akik erre rászorultak. Ez a közigazgatás oly sokszor emlegetett szociális feladatkörének keretébe tartozik. Ez a feladatkör azonban olyan mértékben tágult, és a közigazgatás egyéb tennivalói is annyira megszaporodtak, hogy a közigazgatás a háború alatt és utána reá nehezedő súlyos munkával megbirkózni alig tudott. Tévedés volna azt hinni, hogy ez csak nálunk volt így. A külföldön — különösen olyan államokban, amelyeket már békében mintaképül állítottak elénk — sokkal élesebb volt az ellentét a háború előtti és utáni közigazgatási állapotok között, mint minálunk. A háború kezdete óta az emberek, az anyagok, az értékek állandóan mozgásban voltak. Az életfelfogásban nagy átalakulásokkal találkoztunk. Az ennek nyomán jelentkező társadalmi eltolódások és a válságos gaz-