Budapesti Szemle. 1928. 209. kötet, 605-607. szám
605. szám - AZ ÖNKORMÁNYZAT RENDSZEREI. – Rakovszky Istvántól
AZ ÖNKORMÁNYZAT RENDSZEREI. A tudományos kutatás ma már nemcsak a természettudományok terén dolgozik a lehetőséghez képest pozitív módszerekkel. Az úgynevezett spekulatív kutatás is arra törekszik, hogy a tények és tapasztalatok tömegében keressen biztos talajt következtetései számára. Ahol csak lehet, indukciót alkalmaz és ennek a szolgálatára adattárakat gyűjt, hogy így az elméleti munka számára pozitív anyag álljon rendelkezésére. A jogbölcselet is ekként veszi mind erősebben igénybe a jogtörténet és az összehasonlító jogtudomány eredményeit, melyek elvont következtetései számára tapasztalati anyagot nyújtanak. Ezekben a tudományágakban a gyakorlati élet találkozik az elmélettel. De ha az elmélet felhasználja őket a maga számára, a gyakorlat is helyesen tenné, ha gyakrabban fordulna hozzájuk, mert a gyakorlati kérdések elméleti megítéléséhez is sok kérdésről adnak értékes felvilágosítást. A közigazgatási jog elméleti művelői részére is fontos segédtudomány a közigazgatási intézmények története és nemkülönben az összehasonlító közigazgatási jog. Nézetem szerint azonban a gyakorlati és főként a törvényhozási életnek is mélyebben kellene belenéznie ezeknek a tudományoknak a kohójába. A pozitív tudomány és spekuláció határán állván, alkalmasak arra, hogy az elméletet gyakorlati elemekkel megtermékenyítsék, de arra is, hogy a gyakorlati életet melegebb viszonyba hozzák az elmélettel. Az alábbi tanulmány az összehasonlító közigazgatástannak az önkormányzati szervezetre vonatkozó fejezetével foglalkozik. Egyáltalában nem kíván kimerítő lenni. Az ön- Budapesti Szemle, 509. kötet. VJ5. ápr. 1