Honvédségi Szemle 2010

2010 / 1. szám - Szép László ezredes - Juhász Mihály alezredes: Koncepciófejlesztés és kísérletek a NATO-ban és a Magyar Honvédségben

Honvédségi Szemle Szép László ezredes - Juhász Mihály alezredes: KONCEPCIÓFEJLESZTÉS ÉS KÍSÉRLETEK A NATO-BAN ÉS A MAGYAR HONVÉDSÉGBEN A szerzők a NATO-ban is új területnek számító koncepciófejlesztés és kísérletek (Concept Development and Experimentation, a továbbiakban: CD&E) jelentőségére és fontosságára kívánják felhívni a katonai szakma figyelmét. Az ötletet a cikk megírásához a 2009 novem­berében, Rómában lezajlott CD&E-konferencia adta, mely az eddig elért eredmények köz­readásával és számos új gondolattal ösztönözte további munkára a területen tevékenykedő civil és katonai szakértőket. A CD&E egy új transzformációs eszköz a haderők képességei­nek fejlesztésére, következésképp elsősorban a haderőfejlesztéssel, modernizációval fog­lalkozó szakemberek számára szolgál új információval. Annak ellenére, hogy a CD&E jól működő folyamata már 2004 óta létezik a NATO-ban, csak 2009. szeptemberben sikerült a további irányt mutató irányelvet elfogadtatni a Katonai Bizottság szintjén.­ Hazánkban a CD&E teljesen új területnek számít. A rendkívül összetett rendszer működéséhez szükséges feltételek a Magyar Honvédségen belüli és kívüli szervezetek között szétszórtan jelentkez­nek. Időszerűvé vált egy a folyamatot koordinálni képes szervezeti elem kialakítása abból a célból, hogy a haderőfejlesztésre fordítható szűkös erőforrásokat racionalizáltan, a ké­pességfejlesztésben érintett katonai és nem katonai szervezetek, a védelmi ipar, a tudomá­nyos élet és a nemzeti képviseletek bevonásával minél szakszerűbben használjuk fel. A fogalmat a hazai katonai szakértők még nem határozták meg, pontosan megalkotott definíci­óval nem rendelkezünk, ezért a NATO Katonai Bizottság által jóváhagyott CD&E-irányelvben megfogalmazottakra támaszkodunk. A CD&E a NATO transzformációját elősegítő eszközök egyike, amely strukturált szerkezetbe tereli az in­novatív gondolatokat a képességfejlesztés elő­segítése érdekében.2 A KONCEPCIÓFEJLESZTÉS FOLYAMATA A NATO-BAN A koncepciófejlesztés a tapasztalatok elemzé­séből (lessons learned) következtet a jövő hadműveleti környezetében végrehajtandó te­vékenységekhez szükséges képességekre. Beazonosítja és a műveleti igények szempont­jait figyelembe véve priorizálja a kialakítandó képességek listáját. (Ezzel kapcsolatban ki- 1. ÁBRA emelendő, hogy a NATO Transzformációs Pa­rancsnokság - NATO ACT - kimutatta a szövet­ség legsürgetőbb képességhiányaiból azt az 50-et, melyek pótlása esetén jelentősen nő a haderők hatékonysága, illetve interoperabil­­itása.3) A koncepciófejlesztés legfontosabb lépése a probléma megfogalmazása, hiszen ettől függ a fejlesztés végeredményének, azaz a kialakítan­dó képességnek a használhatósága. Ezzel szo­rosan összefügg a fejlesztő teamet vezető sze­mély kiválasztása. (Itt célszerű megjegyezni, hogy a vezetőnek feladatait teljes munkaidőben kell végeznie, és nem második vagy harmadik elfoglaltságként tényleges beosztásának ellátá­sa mellett.) A következő lépés a feladat- és ütemterv (kampányterv) kidolgozása. Ezt követően a fej­lesztési folyamat leghosszabb fázisa, azaz a koncepció kidolgozása és többszöri finomítása következik. A műveleti tesztelés mint kiemelt fá­zis eredménye alapvetően befolyásolja a fej­lesztés kimenetelét, annál is inkább, mivel ettől függ a kialakítandó képesség sorsa. A CD&E a NATO képességfejlesztési folya­matával (Capability Development Process) két területen, az igények és a hiányok meghatáro­zásánál érintkezik. Az elsődleges hatása a NATO képességhiá­nyainak meghatározásánál érvényesül. A kon­cepciók jelentős része ezen a területen születik (1. ábra).'' A másodlagos hatás az eddig fel nem me­rült képességek vizsgálatát érinti. Ezek a NATO számára hasznosítható új technológi­ák, technikák, amelyek új képességek kialakí­tását ösztönözik, ezáltal új koncepciók kidol­gozását igénylik az ábrán feltüntetetteknek megfelelően. A NATO-ban a CD&E egy évente ismétlődő tervezési folyamat, melynek kimeneti eredmé­nye az ACT Átfogó képesség terv (Comp­rehensive Capability Campaign Plan - CCPLAN). A tervezési folyamatot indító terve­zési alapvetésekhez az ACT nemzeti javasla­tokat kér, melyeket minden év januárjában meg kell küldeni. A parancsnokság ezek alap­ján összeállítja a Kísérleti munkaprogramot (Experimental Program of Work - EPOW), amely a transzformációs képességhiányok pótlását célzó, transzformációs fejlesztési el­veknek megfelelő projektek összességét tar­talmazza. A tavaszi munkacsoportülésen a munkaprogramot az ACT és a nemzetek kép­viselői megtárgyalják, finomítják, majd meg­küldik a Nemzeti Tanácsadó Testület (National Advisory Group - NAG) részére. (A NAG egy előzetes döntéselőkészítő fórum a munkaprog­ram - a Katonai Bizottság [MC] által történő - elfogadásának előkészítése érdekében.) 2. ÁBRA A CD&E hatása a képességfejlesztésre Stratégiai környezet vizsgálata A CD&E másodlagos hatásai CD&E a NATO-ban Kiválósági Központok CD&E Munkacsoport Nemzeti Tanácsadó Testület (CD&E WG), Találkozó (NAG) Őrgy-Ezds. Tábornoki* **) Tavasszal - évente Tavasz/Nyár - évente Norfolk, USA Európa CD&E Tanfolyamok, Őrgy-Ezds. Tavasszal/Ősszel - évente NATO School Or gan, Németország CD&E Konferencia Őrnagy-Tábornok (* **) évente ősszel Európa

Next