Hospodářské Noviny, červenec-prosinec 1984 (XXVIII/27-52)
1984-07-06 / No. 27
»9 STÁTNÍ ZÁVĚREČNÝ ÚČET ZA ROK 1983 Úspěšný poločas pětiletky l«g. LEOPOLD LÉR, CSc., ministr financí ČSSR Projednání a schvalování státních závěrečných účtů za rok 1983 je příležitostí bilancovat hospodaření nejen za tento rok, ale v návaznosti na jednání 10. zasedání ŰV KSČ v dubnu letošního roku i za tři léta 7. pětiletky. Je to nejen prospěšné, ale i nutné pro zvládnutí zprogresívněných úkolů státního plánu a státního rozpočtu na léta 1984 a 1985, a také pro přípravu návrhů 8. pětiletky, které mají znamenat další rozvoj našeho národního hospodářství. Proto je třeba mít stále na mysli slova soudruha G. Husáka, která pronesl na 10. zasedání ŰV KSČ: »Lidé se někdy ptají, proč si klademe stále vyšší úkoly. Odpověd je prostá: ani život nestojí na místě. Neustále rostou potřeby společnosti a nároky na zvyšování hmotné a kulturní úrovně lidu. Stále větší úsilí musíme také vynakládat, abychom udrželi krok s prudkým vývojem vědy a techniky ve světě, a to tím více, že naše hospodářství do velké míry závisí na efektivnosti vývozu. Jestliže chceme obstát, není pro nás Jiné cesty než rychleji postupovat vpřed.« Ke splnění vytyčených cílů musí přispět i finanční politika, která si na období 7. pětiletky stanovila zejména úkol finančním plánem, státním rozpočtem, finančními a úvěrovými nástroji i posilováním finanční kontroly aktivně podporovat a všestranně prosazovat kurs na intenzifikaci národního hospodářství, zajistit vyrovnanost zdrojů a potřeb celé rozpočtové soustavy a posílení celkové finanční rovnováhy naší ekonomiky, usilovat o další snižování materiálové a energetické náročnosti národního hospodářství, soustavně prosazovat režim hospodárhosti ve všech organizacích výrobní a nevýrobní sféry, napomáhat rozvoji chozrasčotních vztahů na jednotlivých stupních řízení, rozvíjet společenskou spotřebu obyvatelstva v závislosti na dosahovaných výsledcích rozvoje národního hospodářství, zpřísnit kontrolu při vynakládání finančních prostředků ve všech oblastech národního hospodářství. Vyšší tvorba zdrojů Předsednictvo ÚV KSČ a vláda ČSSR v srpnu minulého roku uložily v souvislosti s projednáváním výsledků rozvoje národního hospodářství za I. pololetí 1983 řadu úkolů, jejichž cílem bylo zajištění rychlejší dynamiky růstu s orientací na celkové naplnění záměrů 7. pětiletky. Tyto úkoly se podařilo úspěšně realizovat. Ve srovnání s předchozími lety se zvýšila v roce 1983 dynamika tvorby hrubého národního důchodu, která podle předběžných odhadů vzrostla (ve srovnatelných cenách) ve srovnání s rokem 1982 o 2,7 % (plán-počítal s růstem 2%). Tvorba finančních zdrojů se zvýšila o 3,6%, užití o 2,7%. Překročení plánovaných záměrů růstu produkce bylo loni společným rysem hospodářského vývoje ve všech hlavních odvětvích národního hospodářství. Průmyslová výroba vzrostla o 3 %, zemědělská produkce o 4 %. Rovrněž zvýšení objemu stavebních prací provedených stavefcními organizacemi o 2,7 % překročilo plánovanou dynamiku. Přitom nejde jen o dynamiku vyrobené produkce, ale je třeba především ocenit, že současně došlo ke snížení měrné spotřeby paliv, energie, surovin a materiálu a snížila se i přepravní náročnost v' národním hospodářství. Vyšší tvorba hmotných zdrojů v loňském roce umožnila nejen růst osobní i společenské spotřeby, ale také rychlejší pokračování procesu obnovy naší vnější ekonomické rovnováhy a snižování zadluženosti ve volných měnách, někdy však za cenu méně efektivního vývozu a omezování dovozu. Jednou ze základních zásad a současně nedílnou sou částí finanční politiky je vyrovnané rozpočtové hospodaření. Tuto zásadu je třeba respektovat a posilovat jak na úrovni .souhrnu ČSSR, tak i V jednotlivých složkách, tzn. čs. federace, ČSR, SSR i u národních výborů. Vývoj za léta 1981—1983 prokazuje, žé se dařilo vyrovnanost státních rozpočtů dodržet (viz tabulka 1). S nižšími náklady Pozitivním rysem vývoje naší ekonomiky v loňském roce bylo obnovení jejího dynamického rozvoje. Tvorbu vnitřních zdrojů ovlivnil zejména růst zisku z vnitřní ekonomiky (bez zahraničního obchodu a mimořádných výnosů). Ve srovnání s rokem 1932 se zvýšil celkový zisk téměř c 13 %. Na tomto přírůstku se podílelo snížení nákladů zhruba ze tří čtvrtin, což je o něco méně ve srovnání s prvními dvěma roky 7. pětiletky, avšak více než průměr dosažený v -6, pětiletce, který činil 50%. Plán tvorby zisku v roce 1983. byl vysoce překrpčen, je však třeba vzít v úvahu, že loňský plán zřejmě nevyčerpal' všechny možnosti sriižůvání nákladů. Sníženi materiálových nákladů (bez odpisů! a služeb nemateriálni povahy v hospodářských organizacích zahrnutých ve finančním plánu v 7. pěliletce činili? v roce 1981 1,55%, v roeé 1982 1,45% a v loňském roce 1,19 %. Podíl materiálních nákladů (bez odpisů) a služeb na výkonech byl v roce 1983 o 0,38 bodu nižší, néž stanovil plán, což představuje úsporu 4,4 mld. Kčs. Mzdové náklady rostly v roce 1983 rychleji, než stánovil "plán. přesto je možně jejich loňsky vývoj považovat z hlediska nákladů za příznivější než v letech 1981 a 1982, kdy se při pomalém růstu výkonů jejich podlí na výkonech zvyšoval. V roce 1983, poprvé v této pětiletce, bylo oři zrychlení růstu výkonů dosaženo meziročního relativního sníženi mzdových nákladů, jejich podíl na výkonech byl o U,U8 bodu nižší než plánovaný. Podobně jako v předchozích letech rostly i v roce 1983 odpisy základních prostředků rychleji než výkony. Vzhledem ke zrychlení dynamiky výkonů se však jejich negativní vliv na náklady a zisk oslabil. Také finanční náklady se loni proti předchozímu roku relativně snížily, především vlivem absolutního poklesu poplatků, mank a škod, pokut a penále. Tyto výsledky ovlivnily vývoj celkových nákladů, které se proti předchozímu roku relativně snížily o 0,82 %, čehož nebylo dosaženo v žádném roce předchozí ani této pětiletky (v r. 1681 0,79 %, v r. 1932 0,32 %). V důsledku příznivého vývoje nákladů a zisku byly výsledky lepší, než stanovil plán, i u všech ukazatelů rentability. Rentabilita nákladů činila v loňském roce 10,4 % a byla o 0,59 bodu vyšší než plánovaná, rentabilita výrobních fondů 5,4 % a byla o 0,51 bodu vyšší než plánovaná. Dobré hospodářské výsledky v roce 1983 se projeyily v růstu odvodů do rozpočtů a státních fondů a ve zvýšení přídělů do fondů organizací. Zvýšil se podíl zisku na celkových zdrojích k rozdělení z 05,4 °/o v roce 1982 na 85,7 % v roce 1983, především v důsledku relativního poklesu dotací z rozpočtů a státních fondů (z 8,7% na 8,0 %). Hodnoííme-li vývoj nákladů a zisku z vnitřní ekonomiky v minulém roce velmi pozitivně, pak nelze již takto posuzovat vývoj vnější efektivnosti, tj. výsledků vyplývajících pro naši společnost ze zahraničního obchodu. Bylo sice dosaženo aktivního salda ve vnějších finančních vztazích a snížena zadluženost vůči zahraničí, ale toho jsme dosáhli růstem vývozu a omezením dovozu při zhoršování směnných relací se zahraničím. Částečné zlepšení v zásobách Značně nevyužité rezervy jsou i nadále v hospodaření se zásobami. Ke zlepšení vývoje zásob přijala vláda ČSSR svým usnesením č. 157 v květnu 1982 významná opatření. Jejich vliv se zatím dílčím způsobem projevil v průmyslu a stavebnictví, kde se podařilo zastavit tempo ročních přírůstků zásob z 8 mld. Kčs v roce 1981 na přírůstek 1,0 mld. Kčs v roce 1983. V loňském roce se rovněž zrychlovala doba obratu zásob, i když ve druhé polovině roku relativně méně. Výsledné zkrácení doby obratu činí dva dny. Příznivý vývoj doby obratu zásob pokračuje i v letošním roce. V období leden až duben sq v průmyslu a stavebnictví ve srovnání se stejným obdobím minulého roku zkrátila doba obratu o 3,4 dne. Vývojem Zásob se zabývala vláda ČSSR i v dubnu 1934 a přijala daiší opatření k zabezpečení jejich efektivního vývoje. Uložila zejména: — zabezpečit podstatné snížení objemu zásob jejich důsledným vytříděním podlo stavu It 31. květnu 1933; — důsledněji propojovat tvorbu a funkci odbytových zásob: — provést účinnější opatření v oblasti hmotné zainteresovanosti ve vztahu k vývoji zásob; — učinit kroky ke včasnému vyjasňování hmotných potřeb výroby mezi odběrateli a dodavateli. V rámci zprogresívnění úkolu plánu na tento rok byl vytyčen cílový úkol uvolnění rezerv v zásobách v rozsahu 5 mld. Kčs. Tento úkol se v současné době projednává s jednotlivými resorty a zabezpečuje se zpracování dalších věcných opatření k mobilizaci zásob včetné zpřesnění jejich norem. Dluh technickému rozvoji Přes ladu pozitivních výsledků ve vývoji našeho národního hospodářství je nezbytné s daleko větším důrazem zabezpečovat strategickou linii XVI. sjezdu KSČ na intenzifikaci a zvyšování efektivnosti ekonomiky, zejména Ve směru urychleného využívání vědy a techniky ve výrobě. Na financování neinvestičních výdajů na rozvoj vědy a techniky bylo v loňském roce vynaloženo 17 mld. Kčs. Tato částka je relativně srovnatelná s výdaji, které na tyto účely vynakládají ostatní ekonomicity vyspělé země. (Dokončení na str. 4—5] Závody průmyslové automatizace v Cakovicích jsou jedním z podniku, které mohou výrazné ovlivnit rozvoj automatizace Hzení výroby. V i. ké spolupráci s Výzkumným ústavem automatizačních prostředků a Výzkumným ústavem matematických stroju urychlí vývoj řídicích systému, jejichž uplatnení sahá od atomových elektráren přes výrobu barevných televizorů až po řízení provozu metra. Foto CTK — Petr Josek Z OBSAHU Řízení vědeckotechnického rozvoje # Cesta za aolikací Souboru ooatření v dopravě % Jak a kde vzniká hazard ... • Zahraničně obchodní expanze USA