Közgazdasági Szemle – 1991.
január - Falusné Szikra Katalin: A foglalkoztatáspolitika fő irányai
Közgazdasági Szemle, XXXVIII. évf., 1991. 1. sz. (1—17. I. FALUSNÉ SZIKRA KATALIN A foglalkoztatáspolitika fő irányai* Mottó: „A munkanélküli olyan egyén, aki miután akar dolgozni, de nem talál munkát, erkölcsileg és társadalmilag leértékelődik. A munkanélküliség olyan egyéni elszegényesedés, amely abban a mértékben, ahogy kiszélesedik, kollektív elszegényedéssé válik." (Alain Barrére: La crise n'est pas ce que l'on croît. Párizs, 1981. 292. o.) A cikk a foglalkoztatás- (munkaerő-) politika három irányát különbözteti meg: a passzív munkaerő-politikát; az aktív munkaerőmunkapiaci politikát; és a munkanélküliség következményeinek az enyhítését. A passzív munkaerő-politika egyrészt a szakmailag aktív életszakasz lerövidítésével, a családgondozás főfoglalkozássá válásának a támogatásával, a külföldi munkavállalás elősegítésével stb. távol tartja a munkaerő egy részét a piactól, másrészt a munkaidő-csökkentés különböző formáin, a részmunkaidős foglalkoztatás kiterjesztésén keresztül a munka egyenletesebb elosztására, a munkanélküliség „szétterítésére" törekszik a dolgozók között. A munkanélküliség elleni küzdelem fő módja az aktív munkaerő-politika, az új munkahelyek teremtése. Úgy tűnik, hogy Magyarországon duális munkahely-teremtési politikára van szükség. A racionalizáló-modernizáló beruházásoknak azokra a tevékenységekre kell koncentrálódniuk, ahol versenyképesek lehetünk a világpiacon. Ezektől a területektől nem „foglalkoztatási eredményeket", munkahelyeket kell várni, hanem a világpiacon való helytállást. Ezzel szemben ahol ilyen esély nincs, ott megmaradhat, sőt még szaporodhat is a nagyszámú, viszonylag alacsony termelékenységű munkahely, ott támogatni kell a munkahelyteremtést. A munkanélküliség következményeinek az enyhítésében alapvető jelentősége van az anyagi támogatásnak, de nemcsak erre van szükség. * A cikk megírásában a következő tanulmányokra támaszkodtam: Molnárné Venyige J. [1989], Mosolygó Zs. [1990], Tóth Á. [1990], Tóthné Sikora G. [1990], Falusné Szikra K. [1990]. Támogatásáért ezúton is köszönetet mondok az MTA Társadalomtudományi Intézetének. Falusné Szikra Katalin akadémikus, a Budapesti Közgazdaságtudományi Egyetem Elméleti Közgazdaságtan Tanszékének egyetemi tanára.