Magyar Állatorvosok Lapja, 1984 (39. évfolyam, 1-12. szám)
1984 / 1. szám - Dénes Lajos: A magyar állategészségügyi igazgatás és intézményrendszerének hatása az élelmiszer-termelésre az 1967-82 közötti években
DÉNES L.: A MAGYAR ÁLLATEGÉSZSÉGÜGY (1967—82) 5 Адрес автора: Author’s address: Adresse des Verfassers: Budapest 55. Pf. 1. I860 Im Jahre 1967 erfolgte eine Neugestaltung der Organisationsform, man errichtete in jedem Komitat als auch in der Hauptstadt je eine unter der Aufsicht des Ministeriums für Landwirtschaft und Ernährung stehende Veterinärstation mit Amtstierärzten als Mitarbeitern. Für die staatliche veterinärmedizinische Überwachung von Sehlachthöfen, fleischverarbeitenden Betrieben, und später auch von der gesamten Lebensmittelindustrie wurde der Hygienische Kontrolldienst für Lebensmittelindustrie ins Leben gerufen. Für labordiagnostische Untersuchungen waren Experten der 6 Institute für Veterinärmedizin verantwortlich. Die Gütekontrolle von Impfstoffen und diagnostischen Präparaten erfolgte im Staatlichen Prüfungsinstitut für Veterinärimpfstof je. 1967 waren in Üngarn insgesamt 2742 Tierärzte tätig. Durchschnittlich 1296 Großtiere (z. B. Rinder) entfielen auf je einen betreuenden Tierarzt. In den vorerwähnten Institutionen waren insgesamt 2220 Tierärzte und 1130 Hilfspersonen tätig. Die Tierbestände von Staatsgütern und von landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaften wurden damals von 362 Tierärzten betreut. Das Vermögen (Gebäude, Maschinen, Geräte, usw.) des Tiergesundheitsdienstes betrug 1967 insgesamt 120,9 Millionen Forint. Im gleichen Finanzjahr erhielt der Tiergesundheitsdienst eine Subvention von 169,4 Millionen Forint vom Staatshaushalt. In den zurückliegenden 15 Jahren erließen verschiedene Behörden insgesamt 94 Rechtsnormen zur Regelung von Aufgaben und deren Lösung im Bereich des Tiergesundheitswesens (4 Gesetzesverordnungen des Präsidialrates, 8 Verordnungen und 2 Beschlüsse des Ministerrates, 46 Verordnungen und 22 Instruktionen des Ministers für Landwirtschaft und Ernährung, 12 sonstige Rechtsnormen). Ende 1982 waren 3680 Tierärzte in Ungarn tätig. Durchschnittlich 1436 Großtiere entfielen auf je einen betreuenden Tierarzt. Die Zahl der in staatlichen Institutionen arbeitenden Tierärzte ist auf 1747 herabgesunken, die Hilfspersonalstärke ist hingegen auf 2121 gestiegen. Die Gesamtzahl an Tierärzten in den Staatsgütern und landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaften ist auf 1262 gestiegen. In den vorerwähnten Veterinärinstitutionen beliefen sich die staatlichen Investitionen in den betreffenden 16 Jahren auf 740,6 Millionen Forint, so daß das Vermögen des Tiergesundheitsdienstes nahezu siebenfach, auf 806,9 Millionen Forint gestiegen ist. Der Dienst erhielt eine Subvention von 616,6 Millionen Forint vom Staatshaushalt. Die Zahlen der epidemiologischen Statistik zeigten ein günstiges Bild in Ungarn in den letzten 16 Jahren. Die letzte Erkrankung an MKS wurde 1973, die an herkömmlicher Schweinepest 1972, und die an Hühnerpest (Newcastle-disease) 1974 diagnostiziert. Erkrankungen an afrikanischer Schweinepest oder SVD kamen in Ungarn noch nicht vor. Der ungarische Staat hatte für die Seuchenbekämpfung bis Ende 1982 insgesamt 2,038 Milliarden Forint aufgewendet. Die im Tiergesundheitswesen erzielte Besserung verhütete 1 bis 3 Milliarden Forint Schaden je ausgefallene Seuche, und hatte einen Jahresexporterlös von 760 Millionen US-Dollar, d. h. einen bedeutsamen Gewinn der Volkswirtschaft beigesteuert. Die Produktion in den unter Mitarbeit der Amtstierärzte errichteten und betriebenen, miteinander vernetzten, für den Export produzierenden Schlachthöfen und fleischverarbeitenden Betrieben war erforgreich und nutzbringend. Die zurückliegenden 16 Jahre waren eine erfolgreiche Periode in der Geschichte des ungarischen Tiergesundheitsdienstes. Die ungarische Veterinärwaltung arbeitet seit 1. Januar 1983 in einer neuen Organisationsform. 1982. december 31-ével lezárult egy olyan 15 éves időszak, amely alatt a magyar állategészségügyi szolgálat egy korábbitól eltérő, új, lényegében változatlan szervezeti forma keretei között dolgozott. E szervezeti forma alapvetően megfelelt azoknak a termelési-társadalmi viszonyoknak, amelyek 1967 és 1982 között hazai körülményeinket mindenek előtt a mezőgazdasági és élelmiszeripari termelés területén jellemezték, de természetesen összhangban volt a társadalom fejlődésének korabeli helyzetével is. 1967-ben a magyar állategészségügyi igazgatásnak, elsősorban a megyékben egy olyan intézményrendszere alakult ki, amelyre az objektív feltételek hiánya miatt korábban nem is kerülhetett sor, s amely minden korábbi formációhoz képest új volt. 1967-ben lényeges változás következett be a szocialista építés irányításában, gyakorlatában. A meghozott politikai döntéseknek megfelelően jelentősen módosultak a gazdaság pártirányításának korábbi. módszerei, határozottan kettéváltak a párt- és állami hatáskörök, és mindenekelőtt az állami irányításban a módosított politikai elvek igényelte új államigazgatási rend és az ennek végrehajtását lehetővé tevő szervezeti formák megalkotása vált szükségessé. Mindezek együtt a termelő szervezeteknek a termelésben, gazdálkodásban új feltételeket jelentettek, amelyek végső soron a vállalatok érdekeltségének megteremtésére, feladataik teljesítésében közvetlen felelősségük kialakítására irányultak. A mezőgazdaságra, mint alapanyag-termelő ágazatra és az élelmiszeriparra, mint elsődleges feldolgozóra vonatkozóan az államigazgatás legfelső szakmai szintjén az összevonásra, született döntés: az 1967. évi 8. sz. törvényerejű rendelet Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztérium létrehozásáról (is) rendelkezett. Az 1967. június 1-ével megalakult új minisztériumban a korábbitól eltérően, önállóan szerveződött az állategészségügyi főosztály, amely 1970. február 15-ével bővítette feladatkörét az élelmiszeripar állatorvosi felügyeletével, és neve a mai napig használatos állategészségügyi és élelmiszerhigiéniai főosztályra módosult. Jogi szabályozások 1967 derekáig az állategészségügy hatósági-igazgatási feladatait legmagasabb szinten minisztertanácsi, illetőleg kormányrendeletek szabályozták, határozták meg. Az idő tájt az alapvető kérdéseket 6 minisztertanácsi (kormány-) rendelet — mindenek előtt az állategészségügy rendezéséről szóló 21/1953. (V. 15.) MT sz. és az állategészségügyi