Zdravotnické Noviny, leden-červen 1974 (XXIII/1-25)
1974-01-10 / No. 1
týdeník pracovníků zdravotnictví ROČNÍK XXIIl (1974) • 10. LEDNA • Cena 1,50 Kčs NA PRAHU NOVÉHO ROKU DO NOVÉHO ROKU vstupujeme obvykle s předsevzetími a plány a zamýšlíme se nad tím, jak je splnit. Ohlédneme-li se za uplynulým rokem, uvědomujeme si i my, praeovnici ve zdravotnictví, že to byl rok úspěšný. Jsme si taká vědomi toho, že dobré výsledky ve zdravotnictví, na nichž se podílel i náš odborový svaz, mohly být dosaženy dík dobrým výsledkům v průmyslu a v zemědělství, ve stavebnictví i v ostatních odvětvích národního hospodářství. Cílevědomá a plánovitá politika KSČ pozvedla naše národní hospodářství na dnešní úroveň, umožnila zvýšit životní úroveň všeho lidu a realizovat významná sociální opatření, která se vcelku příznivě projevila v péči o zdraví všeho obyvatelstva. Mnohé se změnilo i v myšlení lidí. Zlepšily se vztahy pracovníků zdravotnictví nejen mezi sebou, ale i k pacientům, ivejlepsím dokladem přístupu k práci a k lidem je stale rostoucí hnutí BSP a rozvoj pracovní iniciativy. V ní, ve svědomitém plnění každodenních úkolů a v občanské angažovanosti zdravotnických pracovníků, funkcionářů a členů našeho odborového svazu máme záruku, že letošní rok bude ještě úspěšnější než minulý. Jsou však ještě věci, se kterými nemůžeme být spokojeni. I v naší práci máme nedostatky, které jsme dosud nestačili odstranit. Kam hlavně zaměřit pozornost v letošním roce. vyplývá jasné ze slov s. dr. G. Husáka na listopadovém zasedání GV KSČ: „Především důsledně prohlubovat a upevňovat pozitivní vývoj. Za druhé — energičtěji než dosud vést zápas s nedostatky, s nešvary, s narušováním socialistické morálky, se vším, co je v našem vývoji negativní. A za třetí — rychleji a koncepčněji řešit problémy, které v naší společnosti máme, af již v oblasti ekonomiky nebo na jiných úsecích.“ Víme o nedostatcích v práci našeho odborového svazu, známe nedostatky ve zdravotnictví, ale nasbírali jsme také dosti zkušeností, abychom mohli jít důsledněji kupředu. Náročně a odpovědně přistupujeme ke všem úkolům, které jsme si vytyčili na národních sjezdech a na celostátním sjezdu našeho odborového svazu a které vyplývají z posledních plenárních schůzí GRO. V duchu usnesení V. plenární schůze 0RO a a II. plenární schůze OVOS přezkoumali jsme strukturu základních organizací a dokončili jsme výstavbu od-boruvých úseků. Po úspesnein průběhu výročních členských schůzí odborových úseků probíhají v současné době výroční členské schůze a konference ZO ROH. Gspěšné jednání a závěry těchto schůzí a volby nových odborových orgánů základních organizací jsou významným krokem do nového funkčního období, v němž se bude prakticky rozhodovat o splnění páté pětiletky. Stejně významné budou naše okresní a krajské konference. V péči o naše pracovníky vytyčili jsme si ve smyslu závěrů VI. plenární schůze ORO konkrétní úkoly, o nichž jednala III. plenární schůze OVOS. Péče o pracující se dostává MUDr. J. SOVINOVÁ, předsedkyně OVOS pracovníků zdravotnictví do plánovitého programu, její těžiště se přesouvá do ústavů a závodů a soustřeďuje se na rozhodující úseky. Půjde nyní o to, aby při rozborech dosažené úrovně péče o pracovníky a při postupném odstraňování zjištěných nedostatků OVOS a KVOS účinně pomáhaly základním organizacím. Cílem našeho úsilí a smyslem naší politickoorganizátorské a výchovné práce je společenská angažovanost každé ZO ROH, všech funkcionářů a členů ROH. Stojí před námi úkol správně iniciativu a úsilí našich členů usměrňovat, lepe je využíval a uplatňovat. Významným podnětem v letošním roce bude nepochybně společná výzva ÜV KSC, vlády CSSR, ÜRO a OV SSM k rozvoji iniciativy pracujících v letech 1974—1975 na počest nadcházejících slavných výročí. Zamýšlíme se také nad účinností a dalšími úkoly v ideově výchovném působení nešeho odborového svazu. Těžiště ideově výchovné a kulturně zájmové činnosti je v základních organizacích a v odborových úsecích. V uplynulém roce jsme dosáhli ve výchovném půsohení na členy dobrých výsledků. Základní úspěch vidíme v tom, že ideově výchovná práce není již záležitostí úzkého okruhu funkcionářů komisí ideově výchovné a kulturní činnosti, ale zabývají se jí volené orgány všech stupňů, cílevědomě ji řídí a usměrňují. Ceníme si práce širokého aktivu funkcionářů lektorských sborů a středisek odborářské výchovy, kterým se podařilo vybudovat již ucelený systém výchovy členů a školení funkcionářů. Gčinně se rozvíjí ekonomická propaganda. Výsledky této činnosti se příznivě projevily v plnění plánů aktivity ZO ROH v r. 1973 a ve vyšší úrovni celé odborové práce. Velmi náročné úkoly nás čekají při plnění závěrů červencového pléna ÜV KSČ, které zdůraznilo nezbytnost komplexního přístupu při výchově a péči o mladou generaci. Mladí funkcionáři našeho odborového svazu v ZO ROH i ve vyšších orgánech a v komisích svými postoji a obětavou prací již prokázali, že jsou schopni se účinně podílet na realizaci všech náročných úkolů. Musíme usilovat o to, aby uvědomělá aktivita mladých lidí ve zdravotnictví nadále rostla a aby se zvyšoval jejich podíl na plnění našich úkolů. V příštích dnech budeme hodnotit výsledky plnění Plánu aktivity ROH v minulém roce. Již dnes můžeme říci, že byl splněn hlavní politický záměr. Zvýšila se aktivita všech odborových orgánů a ZO ROH a převážná část pracovníků ve zdravotnictví byla zainteresována na plnění linie XIV. sjezdu KSČ s cílem, aby se politika naší strany stala věcí jejich vnitřního přesvědčení. Z pochopení správnosti této politiky vyplývá také vysoká aktivita pracujících. Na plán aktivity ROH v minulém roce navazuje letošní Plán aktivity ROH, schválený VII. plenární schůzí ORO. Sleduje především zlepšení stylu, metod a foro rj fv«4 ** rxj.nv/,£ r-Äpo Vq^j musí být zvýšení fituir ostí řídící prá ce všech svazových orgánů. Musíme být náročnější než dosud a požadovat odpovědnost všech volených orgánů a jejich jednotlivých členů. jsme si vědomi, že na klidném, tvořivém vnitropolitickém ovzduší mají svůj podíl naše svazky upřímného přátelství, spojenectví a všestranná spolupráce se Sovětským svazem a ostatními socialistickými zeměmi. V mezinárodních stycích budeme dále rozšiřovat a prohlubovat spolupráci a výměnu zkušeností s odborovými svazy v socialistických zemích, především se Sovětským svazem, a budeme podporovat navazování družeb našich zařízení a odborových organizací. Tlumočím dík předsednictva ÚVOS všem funkcionářům a členům za dobrou a svědomitou práci v uplynulém roce a přání příznivé pohody k obětavé a poctivé práci v letošním roce pro zdraví našeho lidu, rozkvět naší společnosti, ve jménu ušlechtilých ideálů socialismu a míru. Toto téma bylo hlavním bodem jednání porady ministerstva zdravotnictví ■ ČSR s vedoucími odborů zdravotnictví KNV a NV hl. m. Prahy, řediteli KÜNZ A ÜNZ NV hl. m. Prahy koncem prosince, které se zúčastnili vedoucí pracovníci MZ a tajemník ČVOS K. Špičák. Poradu řídil a úvodní projev přednesl první náměstek ministra zdravotnictví ČSR MUDr. B. Štípal. Bylo potěšitelné, že úvodem mohl tlumočit výsledky prověrek uskutečněných zákonodárnými orgány, zejména Českou národní radou, které shodně zjistily, že základní zdravotnické předpisy (zejména zákon č. 20 1966 Sb. o péči o zdrávi lidu) upravuji poměrně úplně a v souladu 8 principy socialistické péče o člověka organizaci, řizeni, osobní a materiální zabezpečeni zdravotnických služeb. Tyto orgány neshledaly důvod, aby byly v systému čs. zdravotnického práva provedeny závažnější změny. Přesto je třeba soustavně sledovat, zda zejména zdravotnické předpisy nižší právní síly, jako vyhlášky, směrnice a instrukce, jsou účinné a zabezpečují potřebný dynamický rozvoj péče o zdraví lidu. Ministerstvo zdravotnictví ČSR přitom využívá výsledků prověrky zdravotnických právních předpisů z hlediska jejich realizovatelnosti a účinnosti a plánu legislativních prací k postupnému vydávání předpisů do konce roku 1975. Tento plán představuje pro ministerstvo důležitý nástroj k zabezpečení systematické legislativní činnosti. V poslední době bylo podle něho vydáno několik důležitých předpisů, jejíchž potřeba byla vyvolána především novými vědeckými poznatky. Byla mezi nimi vyhláška o ochraně přírodních léčebných lázní a přírodních léčivých zdrojý, vyhláška o ochraně zdraví před ionizujícím zářením, nově byla upravena i některá ochranná opatření proti přenosným nemocem, zvláště očkování, novelizace prováděcích předpisů o umělém přerušení těhotenství apod. Z prováděcích předpisů nižšího stupně je zvlášť významná instrukce o provozu nemocnic s poliklinikou a dalších zařízení léčebně preventivní péče. Dále vypracovalo ministerstvo návrh zákona ČNR o pokutách za porušování právních předpisů o ochraně zdravých životních Právo - nástroj řízení podmínek. Z usnesení vlády CSR pro ně vyplývá úkol zabývat se novelizací zákona o boji proti alkoholismu. V legislativním plánu je obsažen také úkol novelizovat vyhlášku o soustavě zdravotnických zařízení a na ně navazujících Směrnic o zásadách pro organizaci ústavů národního zdraví atd. K tomu, aby se poněkud omezilo vydávání směrnic, usiluje ministerstvo zdravotnictví CSR o rozšíření nové formy pro odborné vedení zdravotnických zařízení, tj. metodických návodů a jiných metodických opatření. Tato forma, jakýsi lex artis schválený ministerstvem, se osvědčuje a zajišfuje jednotný postup při poskytování zdravotnických služeb. Zdravotnické právní předpisy, jako právní předpisy na úseku státní správy vůbec, plní dvě základní společenské funkce: určují postupy, kompetence, rozsah působnosti zdravotnických orgánů a jednotlivých zdravotnických pracovníků. Současně zaručují, že organizacím a občanům bude na jedné straně zajištěna ochrana jejich práv a právem chráněných zájmů, a na druhé straně, že budou postihováni, pokud nebudou plnit své povinnosti. Obě tyto funkce nejsou nové a dosti široce se prolínají a realizují na všech úsecích zdravotní činnosti. Náležité naplnění těchto funkcí práva ve zdravotnictví je ovšem možné jen v socialistickém státě, kde je důsledně uskutečněn státní charakter zdravotnictví. Z toho všeho vyplývá, že právo je i ve zdravotnictví důležitým nástrojem řízení. Na úvodní slova prvního náměstka navázala velmi čilá diskuse, přinášející konkrétní poznatky úspěchů i některých problémů z celé palety zdravotnické problematiky. Hovořili jak vedoucí pracovníci z jednotlivých krajů, tak pracovníci ministerstva zdravotnictví. Tajemník COS K. Špičák uvedl řadu aktuálních námětů z pohledu odborové organizace. Časovou informaci o očkování proti tetanu a výskytu chřipky podal hlavní hygienik CSR prof. dr. V. Škovránek. Ředitel odboru léčebně preventivní péče ministerstva zdravotnictví ČSR MUDr. J. Jirouš, CSc., se zmínil o některých nejbližších úkolech v letošním roce. V závěru vyslovil první náměstek ministra zdravotnictví dr. B. Štípal jménem ministra zdravotnictví ČSR pracovníkům ve zdravotnictví dík za vykonanou práci. Zvlášť zdůraznil obětavý zásah zdravotníků při záchranných nracích v Tachově. I- š. LÉČIVA, n. p. — tak se jmenuje článek, který si můžete přečíst na poslední straně. dnešních Zdravotnických novin. Osožná výmena skúseností Koncom minulého roku uskutočnila sa v Bratislave celoslovenská porada vedúcich odborov zdravotníctva KNV, riaditeľov OÜNZ a ústredne riadených organizácií. Vedúci pra covníci Ministerstva zdravotníctva SSR a SVOZ pracovníkov zdravotníctva mali tu príležitosť prekonzulto vať plnenie najdôležitejších úloh zdravotnn-politickej línie ako aj prípravu plánu na rok 1974 a záverečný rok päťročnice. Poradu viedla náip.;Jíňtčka ministra zdravotníctva SSR MUDr. R. Vrábelová. V úvodnej časti porady venovali vedúci pracovníci pozornosť otázkam ekonomiky, správe a ochrane národného majetku, otázkam plánu na r. 1274 a rozvoju socialistickej iniciatívy. Podrobnejšie ich rozviedol d r. O. H o š t a ck ý, vedúci odboru ekonomiky MZ SSR. Poukázal o. i. na hlavné ciele rozvíjania iniciatívy pracujúcich v zdravotníctve, a to rozširovanie a zdokonaľovanie liečebno-preventívnej starostlivosti, zlepšovanie vzťahu zdravotníckych pracovníkov k pacientom, účelné vynakladanie prostriedkov pri zabezpečovaní úloh a v oblasti zdravotníckej výroby na zabezpečovanie sortimentu výrobkov vysokej kvality tak pre vnútornú potrebu, ako aj pre vývoz. Dôležitým nástrojom v rozvoji iniciatívy a zlenšovaní pracovných, mzdových a sociálnych podmienok budú dohody o spolupráci medzi vedením zdravotníckej organizácie a príslušným odborovým orgánom. Partneri sa majú riadiť pri uzatváraní dohôd novelizovanými pokynmi MZ SSR a SVOZ pracovníkov zdravotníctva. Obsah dohôd sa má zamerať aj na zabezpečenie ochrany majetku v socialistickom vlastníctve. Predovšetkým' sa bude žiadať aktívnejší prístup k odstraňovaniu pretrvávajúcich nedostatkov v oblasti právnej a technickej dokumentácie, i nedostatkov pri nadobúdaní národného majetku, pri jeho účelnom využívaní a na úseku údržby. K otázkam socialisť'ckej súťaže v zdravotníctve podal výklad Ing. L. Dedina, člen Predsedníctva SVOZ. Zdôraznil, že súťaž má obsahovo vychádzať z rozboru kvalitatívnych ukazovateľov plánu a má upriamovať pozornosť najmä na úlohy, ktorých plnenie zaostáva. Do kolektívnej zmluvy (dohody) so majú zakotviť také opatrenia, ktoré prispejú k zvýšeniu kvalitatívnej úrovne práce. Ide najmä o prehĺbenie účasti pracujúcich na príprave národohospodárskych plánov, na riadení a správe, na urýchlení vedecko-technického pokroku, na uplatňovaní leninského princípu odmeňovania podľa kvality, množstva a spoločenského významu vykonanej práce, na rozvíjaní zlepšovateľského a vynálezcovského hnutia a na riešení otázok investičnej výstavby. Námestníčka ministra zdravotníctva SSR MUDr. R. Vrábelová oboznámila účastníkov porady s hlavnými úlohami zdravotníctva na rok 1974 (ich súpis bude uverejnený v najbližšej čiastke Vestníku MZ SSR). Osobitne vyzdvihla tie úlohy, ktoré vyplývajú pre zdravotníctvo zo záverov XIV. zjazdu KSČ a plenárnych zasadnutí ÜV KSS ako aj z vládnych uznesení, najmä uznesenia vlády č. 383/1973 o rozvoji starostlivosti o mladú generáciu. Zdôraznila, ža rok 1974 je predposledným rokom piatej päťročnice, keď plnenie úloh bude mať rozhodujúci význam pre dosiahnutie cieľov vytýčených plánom rozvoja národného hospodárstva pre roky 1971—75, a to aj v rezorte zdravotníctva. O vývoji absencie pre chorobu a úraz podala informáciu MUDr. L. Makovická. Konštatovala, že v III. štvrťroku 1973 sa dosiahli priaznivé výsledky. Percento pracovnej neschopnosti kíeslo na 3,397 °/o pri priemernom trvaní jedného prípadu PN 19,54 dňa. Najnižšie percento sa dosiahlo v Bratislave — 3,187 °/o, najvyššie zaznamenal Stredoslovenský kraj — 3,490 %. Najkratšie trvanie jedného prípadu vykazujú Stredoslovenský a Východoslovenský kraj — 19,27 dňa. V súvislosti s touto problematikou boli prítomní informovaní o experimentálnom jednomesačnom sledovaní úrazovosti rozšíreným číselným označovaním úrazov v spolupráci so Slovenským štatistickým úradom v okresoch Trnava, Banská Bystrica a Prešov v mesiaci februári 1974. v prerokúvaní rôznych aktuálnych otázok poukázala némestníčka ministra dr. Vrábelová na niektoré problémy, súvisiacie s prechodom pracovnej neschopnosti do invalidity. Previerka na tomto úseku ukázala, že väčšina prípadov je konzultovaná príliš neskoro, neraz po uplynutí jednoročnej lehoty. Je potrebné zintenzívniť spoluprácu s odbormi sociálneho zabezpečenia, orgánmi OSNP a s KNP v závodoch. Hoci sa počet novoinvalidizovaných osôb v posledných dvoch rokoch znižuje, ich celkový počet je ai naďalej vysoký. Ďalej sa zaoberala výchovou úzkoprofilových a nadstavbových odborníkov a vyzvala riaditeľov, aby otázke venovali sústavnú pozornosť v súlade s potrebami zdravotníckej starostlivosti v jednotlivých krajoch. V závere porady vykonzultovali si prítomní viaceré konkrétne otázky, s ktorými sa v svojej praxi stretli. Živá výmena názorov sa sústredila na otázky rozpisu plánu a rozpočtu, hmotného zásobovania, zdravotníckeho výkazníctva i na interpretáciu najnovších noriem a plnenie úloh zdravotno-politickej línie. V konkrétnej diskusii i v záveroch k jednotlivým otázkam dospeli účastníci porady k jednotnému výkladu a postupu v problémoch, ktoré prináša denná prax v činnosti zdravotníckych organizácií. Porada prispela k príprave dobrého nástupu zdravotníckych pracovníkov do nového roku 1374 a sústredeniu pozornosti na rovnomerné plnenie úloh s prihliadnutím na kľúčové otázky zdravotníctva a našej spoločnosti. k Náročné úkoly roku Í974 Na svém posledním loňském zasedání sešlo se předsednictvo ÜVOS pracovníků zdravotnictví v Praze dne 20. prosince. V jeho úvodu blahopřáli členové předsednictva předsedkyni svazu soudružce MUDr. J. Sovinové k udělení vyznamenání Medaile J. E. Purkyně. Předsednictvo ÚVOS projednalo postup k zabezpečení závěrů a usnesení VII. plenární schůze ÜRO a návrh politickoorganizačních opatření ÚVOS k zaměření a rozvoji iniciativy pracujících na počest 30. výročí Slovenského národního povstání, Pražského povstání a 30. výročí osvobození Československa Sovětskou armádou, vycházející ze společného dokumentu ÜV KSC, vlády ČSSR, ÚRO a ÚV SSM. Ve všech krajích se konaly do 21. prosince instruktáže předsedů ZV ROH k postupu vypracování Plánu aktivity ZO ROH v roce 1974. Vzhledem k závažnosti tohoto dokumentu, platného pro všechna odvětví národního hospodářství ČSSR, doporučilo předsednictvo vydat tato opatření jako společnou směrnici ÚVOS a ministerstev zdravotnictví obou národních republik. Po projednání s oběma ministerstvy budou schválená opatření zveřejněna v (Dokončení na straně 2)