Magyar Közlöny, 1993. december (186-192. szám)
1993-12-24 / 186. szám
1993/186. szám MAGYAR KÖZLÖNY 11131 — az állami tulajdonosi jogok hatékony gyakorlása, a privatizáció és a vagyonkezelés során az állami tulajdon védelmének biztosítása, az eredményesebb vállalati gazdálkodás előmozdítása. 2. A privatizációs folyamat eljárási szabályai 2.1. A versenyeztetéssel szembeni követelmények Az állami tulajdon értékesítése során az állam tulajdonosi jogai gyakorlójának fő szabályként kell alkalmaznia a versenyeztetési eljárást. Az eljárásnak a következő követelményeknek kell megfelelnie: — a tulajdonosi jogok gyakorlója eljárási és döntési szabályainak, valamint az alkalmazott versenyeztetési szabályoknak az érintettek számára megismerhetőknek és áttekinthetőknek kell lenniük. A versenyeztetési eljárás keretében valamennyi lehetséges résztvevőnek azonos feltételeket kell biztosítani ajánlatának kidolgozásához és benyújtásához. Ennek érdekében gondoskodni kell a versenykiírások legszélesebb körű közzétételéről, az információk szakmai, érdekképviseleti, ágazati szervezetek, kamarák közreműködésével történő terjesztéséről, a belső munkavállalói csoport vagy hazai befektető által tett hasonló vételi ajánlat esetén a végső elbírálásnál ezen ajánlatot kell előnyben részesíteni; — az eljárási szabályoknak érvényesíteniük kell az állami vagyon hatékony védelméhez fűződő követelményeket; értékesítésre kizárólag a korrekt versenyeztetés eredményeként kialakuló árszinten, a privatizáció egyéb céljait (pénzügyi reorganizáció, műszaki fejlesztés megalapozása, közgazdaságilag ésszerű foglalkoztatási szint, valamint a munkavállalók számára legkedvezőbb jövedelmi feltételek és szociális ellátás biztosítása stb.) lehetőleg optimálisan kielégítő ajánlat alapján kerülhet sor; — az állami tulajdon értékesítésének folyamatában a hatályos jogszabályok rendelkezései szerint kell megjeleníteni az érdekegyeztetés gyakorlatát, és a munkavállalói érdekképviseleteket a szerződéskötést követően tájékoztatni kell a munkavállalók foglalkoztatására, jövedelmi és szociális ellátására, illetve tulajdonhoz jutási lehetőségeire vonatkozó megállapodásokról. 2.2. Zártkörű versenytárgyalás meghirdetése A privatizáció során az állam tulajdonosi jogainak gyakorlója zártkörű, meghívásos versenytárgyalást a következő célok elérése érdekében hirdethet meg: — szakmai befektetői kör privatizációs részvételének biztosítása; — belföldi piacon termelési és értékesítési szempontból indokolatlan monopolhelyzet létrejöttének megakadályozása, belföldi termelés és piac védelme; — különleges nemzeti érték megóvása; — környezetvédelmi követelmények kielégítése, különösen a felhalmozott környezeti károk, terhek rendezésének biztosítása; — egyes szakmakultúrák védelme. 3. Az időlegesen állami tulajdonhoz kapcsolódó tulajdonosi jogok gyakorlása Az időlegesen állami tulajdonban lévő vagyon értékesítéséről, hasznosításáról és védelméről szóló 1992. évi LIV. törvény 31. §-ában rögzítettek szerint 1993. június 30-át követően az Állami Vagyonügynökség valamennyi, társasággá átalakulását nem kezdett, még önkormányzó (vállalati tanács, dolgozók közgyűlése, illetve küldöttgyűlése vezetésével működő) vállalat esetében kezdeményezi az átalakulás összehangolt, a nemzetgazdasági, vállalati és munkavállalói érdekeket egyaránt figyelembe vevő, koordinált eljárását. 3.1. Privatizációs célból a vállalati tanács vagy a dolgozók közgyűlése (küldöttgyűlése) általános vezetésével működő vállalatok közül — már 1993. június 30-a előtt — államigazgatási irányítás alá kell vonni azokat a vállalatokat, amelyek önkormányzati vezetése nem segíti elő az átalakulást és a privatizációt. Az államigazgatási felügyelet alá vont vállalat esetében a tulajdonosi jogok gyakorlása a privatizáció előkészítését, szükség esetén az önálló szervezeti egységekre bontást célozza. 3.2. Az időlegesen állami tulajdonban lévő vagyon hasznosításának formái Az időlegesen állami tulajdonban maradó társasági részesedéseket az állam tulajdonosi jogainak gyakorlója, a hazai és/vagy külföldi befektetőknek értékesíti; — hazai befektető erre irányuló igénye esetén hitelkonstrukciók keretében vagy részletfizetésre eladja, lízingbe adja, opciót köt ki rá; — társaságokba, befektetési alapokba, portfólió csomagokba helyezi; — a törvényi előírásoknak megfelelően ingyenesen átadja az Irányelvek II. fejezet 5. pontjában szereplő szervezeteknek, az ott rögzített módon; — különböző technikákkal vagyonkezelésbe adja; — a kárpótlási célokra felhasználja. Az állam tulajdonosi jogait gyakorló szervezetek azoknál a gazdasági társaságoknál, ahol meghatározó tulajdoni részesedéssel rendelkeznek, a társaságok jogilag szabályozott döntéshozatali rendjének megfelelően érvényesítik tulajdonpolitikai és gazdaságpolitikai célkitűzéseiket. Ez kiterjed az irányító testületek összetételének meghatározására és a működésükkel kapcsolatos követelmények kidolgozására, valamint tevékenységük időszakonkénti ellenőrzésére, elismerésére vagy szankcionálására.