Állam és Igazgatás, 1964. július-december (14. évfolyam, 7-12. szám)
1964-07-01 / 7. szám
1964. JULIUS ÁLLAM ÉS IGAZGATÁS A MINISZTERTANÁCS tanácsszervek osztályának ELMÉLETI FOLYÓIRATA Az államigazgatási munka eredményességének vizsgálatáról* DR. DRIXOS FERENC Amikor államigazgatásról beszélünk, különösen a kevésbé tájékozott emberek olyan tevékenységre gondolnak, amelynek keretében az államigazgatás szervei csupán jogszolgáltató tevékenységet fejtenek ki. Pedig a szocialista társadalom kialakulásával az állam funkciói alapvetően megváltoztak, s ennek megfelelően az állami szervek átvették az egész társadalom gazdasági, kulturális, szociális életének szervezését, irányítását. Ezért a mai, szocialista államigazgatási szervezetünkben a feladatoknak bár fontos, de mennyiségileg mégis csak kisebb részét teszi ki a jogszolgáltató tevékenység, túlnyomó többségét a gazdasági szervező, kulturális nevelő, szociális, egészségügyi stb. munka irányítása képezi. Ennélfogva a szocialista államigazgatási szervekkel szemben a párt és a lakosság részéről újféle igények merülnek fel: a jogszolgáltatás, a törvényesség biztosítása mellett fő követelményként jelentkezik a társadalom anyagi, kulturális, szociális szükségleteinek mind magasabb fokú kielégítése. A lakosság azt kívánja az államigazgatástól, hogy gondoskodjék róla, szolgálja ki, elégítse ki az említett igényeit, és eredményesen dolgozzék, produkáljon. 1. Ahhoz, hogy az államigazgatási дшпка eredményességének vizsgálatánál helyes alapokból induljunk ki, részletesebben tisztáznunk kell néhány, az államigazgatás jellegével kapcsolatos kérdést. a) Bár államigazgatási szerveken nem csupán a helyi, ezen belül is a tanácsi igazgatási szerveket értjük, hanem a szocialista állam összes igazgatási szervét, tevékenységi körünknél fogva vizsgálódásunk csupán a tanácsok igazgatási szerveire tér ki. * 1964. január 28-án Szegeden a Csongrád megyei tanácsi vezetők munkaértekezleten tárgyalták a vezetés módszertani kérdéseit. E vita során dr. Forgó István, a makói járási tanács végrehajtó bizottságának elnöke azt a kérdést tette fel: mit értünk az államigazgatási munka eredményességén és hogyan mérhető az? Tekintve, hogy a kérdés egész államigazgatási munkánk lényegét érinti, s ezért közérdekű, a munkaértekezleten adott válaszomat, kiegészítve, lapunk hasábjain közreadom. Megjegyzem még, hogy erről a kérdésről dr. Magyary Zoltán egyetemi tanár figyelemre méltó tanulmányt írt, amelyet — tudomásom szerint — először 1937-ben a közigazgatási továbbképző tanfolyamon adott elő. (Lásd: „A mai magyar község” Budapest, 1938. 30. oldal.)