Szabolcs-Szatmár-Beregi Szemle, 1995 (30. évfolyam, 1-4. szám)
1995 / 1. szám
A megyei önkormányzat négy éves tevékenysége* (1991-1994) A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény alapján a tanácsrendszer helyébe az önkormányzati rendszer lépett. A megyei önkormányzat a zavaros és ellentmondásos szabályozás folytán olyan helyzetbe került, mely az elmúlt négy év alatt a mindennapi gyakorlati feladatok végrehajtása során nehéz feladat elé állította a testületeket és a vezetőket. A megye szerepét lényegesen megváltoztató és a korábbiakhoz képest csökkentő szabályozás mellett ugyanakkor mind a közgyűlés, mind szervei megőrizték működőképességüket, összességében megfelelő szinten ellátták a törvényben előírt kötelező feladataikat. A megyei önkormányzat működésének négy évére az útkeresés mellett a tudatosság volt jellemző. A kialakított munkaprogramok, munkatervek reális tényfeltárásra, a térségek problémáinak ismeretére alapozva fogalmazták meg az alapvető feladatokat, szándékokat és a lehetséges eszközöket. A négy év tapasztalatai összességében azt mutatják, hogy szükség van a vonatkozó törvények módosítása során — bár a közelmúltban történt önkormányzati törvénymódosítás csak részben változtatott a korábbi helyzeten — a megye helyének, szerepének újbóli meghatározására, a tartalmi elemek újragondolására. I. A megyei közgyűlés és szervei tevékenysége A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Közgyűlés 1990. december 27-én tartotta alakuló ülését, ahol a Szervezeti és Működési Szabályzat megalkotásáig is meghatározta működési rendjét és létrehozta hivatalát. 1991. január 4-én folytatta ülését, ahol sor került a tisztségviselők és a bizottságok megválasztására. A közgyűlésnek 50, a körzeti küldöttgyűlések által választott tagja van, az elnök és az alelnök hivatalból tagjai a testületnek. A közgyűlés 52 tagja közül három nő, 51 fő települési képviselő, közülük 34 polgármester, 14 fő közép-, 38 felsőfokú végzettséggel rendelkezik. A közgyűlés 1991. februári ülésén kinevezte a megyei főjegyzőt és megalkotta ideiglenes Szervezeti és Működési Szabályzatát. Az új tisztségviselők humánusan oldották meg a volt Megyei Tanács VB. szakigazgatási szervei megszűnésével és az önkormányzati hivatal kialakításával együtt járó személyi kérdéseket (korábban közel 250 fő dolgozott a megyénél, míg az önkormányzati hivatalhoz mindössze 55 főt neveztek ki). A közgyűlés által jóváhagyott Medgyesi Józsefnek, a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Közgyűlés elnökének 1994. november 25-én a megyei közgyűlés elé terjesztett és elfogadott beszámolója alapján szerkesztett anyag (A szerk.).