Szabolcs-Szatmár-Beregi Szemle, 1995 (30. évfolyam, 1-4. szám)

1995 / 1. szám

A megyei önkormányzat négy éves tevékenysége* (1991-1994) A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény alapján a tanácsrendszer helyébe az önkormányzati rendszer lépett. A megyei önkormányzat a zavaros és ellentmondásos szabályozás folytán olyan helyzetbe került, mely az elmúlt négy év alatt a mindennapi gyakorlati feladatok végrehajtása során nehéz feladat elé állí­totta a testületeket és a vezetőket. A megye szerepét lényegesen megváltoztató és a korábbiakhoz képest csökkentő szabályozás mellett ugyanakkor mind a közgyűlés, mind szervei megőrizték működőképességüket, összességében megfelelő szinten ellátták a törvényben előírt kötelező feladataikat. A megyei önkormányzat működésének négy évére az útkere­sés mellett a tudatosság volt jellemző. A kialakított munkaprogramok, munkater­­vek reális tényfeltárásra, a térségek problémáinak ismeretére alapozva fogalmaz­ták meg az alapvető feladatokat, szándékokat és a lehetséges eszközöket. A négy év tapasztalatai összességében azt mutatják, hogy szükség van a vonat­kozó törvények módosítása során — bár a közelmúltban történt önkormányzati törvény­módosítás csak részben változtatott a korábbi helyzeten — a megye helyé­nek, szerepének újbóli meghatározására, a tartalmi elemek újragondolására. I. A megyei közgyűlés és szervei tevékenysége A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Közgyűlés 1990. december 27-én tartotta ala­kuló ülését, ahol a Szervezeti és Működési Szabályzat megalkotásáig is meghatá­rozta működési rendjét és létrehozta hivatalát. 1991. január 4-én folytatta ülését, ahol sor került a tisztségviselők és a bizottságok megválasztására. A közgyűlésnek 50, a körzeti küldöttgyűlések által választott tagja van, az elnök és az alelnök hiva­talból tagjai a testületnek. A közgyűlés 52 tagja közül három nő, 51 fő települési képviselő, közülük 34 polgármester, 14 fő közép-, 38 felsőfokú végzettséggel ren­delkezik. A közgyűlés 1991. februári ülésén kinevezte a megyei főjegyzőt és megal­kotta ideiglenes Szervezeti és Működési Szabályzatát. Az új tisztségviselők humánusan oldották meg a volt Megyei Tanács VB. szak­­igazgatási szervei megszűnésével és az önkormányzati hivatal kialakításával együtt járó személyi kérdéseket (korábban közel 250 fő dolgozott a megyénél, míg az ön­kormányzati hivatalhoz mindössze 55 főt neveztek ki). A közgyűlés által jóváhagyott­ ­ Medgyesi Józsefnek, a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Közgyűlés elnökének 1994. november 25-én a me­gyei közgyűlés elé terjesztett és elfogadott beszámolója alapján szerkesztett anyag (A szerk.).

Next